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二、做法與特色:發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),凝聚各方力量,掀起“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)的持久熱潮
作為同心工程的重要組成部分,“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)之所以能持續(xù)深入開(kāi)展下去,能從統(tǒng)戰(zhàn)工作上升為省委省政府的重點(diǎn)工作,關(guān)鍵在于將統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)融會(huì)貫通,取長(zhǎng)補(bǔ)短;在于將統(tǒng)戰(zhàn)成員、企業(yè)家和農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),形成正能量;在于手段豐富、模式多樣,只要能脫貧致富、實(shí)現(xiàn)多贏,什么形式都鼓勵(lì)。
1.主體多元,形散而神聚。活動(dòng)不僅涉及統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、政府部門(mén)、縣鄉(xiāng)村等各級(jí)黨政部門(mén)和組織,而且有大量的民營(yíng)企業(yè)、專業(yè)合作社、村民等參與,點(diǎn)多、面廣、量大。盡管主體多元,但卻形散而神聚。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)充分發(fā)揮牽頭組織作用,27個(gè)黨政部門(mén)、10多家銀行積極行動(dòng),共同支持;開(kāi)發(fā)了項(xiàng)目合作網(wǎng)上對(duì)接系統(tǒng),1600多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)接;2000多名專家學(xué)者進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)和指導(dǎo)。活動(dòng)堅(jiān)持自愿參與、合作雙贏、共同發(fā)展的原則,通過(guò)產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)、項(xiàng)目共營(yíng)與利益共享,把所有參與主體有機(jī)地整合在一起,實(shí)現(xiàn)了城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、非公企業(yè)人士與農(nóng)民的協(xié)同發(fā)展,從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提升為省委省政府全局工作,并寫(xiě)入黨代會(huì)、省政府工作報(bào)告和十二五規(guī)劃綱要。
2.模式多樣,豐富又統(tǒng)一。一是突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)村,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等模式,大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,在貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1200多個(gè);引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)將配套加工業(yè)向農(nóng)村貧困地區(qū)延伸,興辦工業(yè)項(xiàng)目600多個(gè)。如瀏陽(yáng)河集團(tuán)打造了省級(jí)著名商標(biāo)“瀏陽(yáng)河”,19個(gè)專業(yè)合作社遍布武陵山片區(qū);在漢壽縣太子廟征地110畝,投資1.2億元建成了全國(guó)唯一的雜糧研發(fā)加工園。二是突出項(xiàng)目帶村,以工業(yè)化富裕農(nóng)民。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)集中在地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相同的鄉(xiāng)村集中連片開(kāi)發(fā),突破“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局。如惠前林業(yè)在郴州等地投資4.6億元,興建桉樹(shù)生產(chǎn)基地9.5萬(wàn)畝,苗木基地5000多畝,基地涵蓋宜章、桂東的4個(gè)國(guó)家級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)省級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)省級(jí)以上貧困村、96個(gè)行政村、450戶貧困戶、8400戶農(nóng)戶,基地農(nóng)戶年均增收4300元以上,三是突出整村推進(jìn),以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村。引導(dǎo)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)在村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面全面幫扶,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。如大漢集團(tuán)在雙峰、桃江、鼎城、吉首、永順等地進(jìn)行新城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā),形成了小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的“大漢模式”;長(zhǎng)沙千龍湖生態(tài)旅游度假公司與望城縣眾新村共同組建經(jīng)營(yíng)公司,農(nóng)民以土地租金或帶田入股并可成為公司員工,獲得土地租金、工資,并參加利潤(rùn)分紅。四是突出智力扶村,以信息化助推三農(nóng)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)參與企業(yè)對(duì)貧困農(nóng)民進(jìn)行觀念、智力、科技、信息的幫扶。廣安生物公司與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦“廣安班”,培訓(xùn)了300多名養(yǎng)殖實(shí)用人才;十三村食品公司與萬(wàn)通職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合作,培訓(xùn)了1000多名農(nóng)民科技員、種植專業(yè)戶。五是突出捐贈(zèng)幫村,以公益化夯實(shí)基礎(chǔ)。僅2012年,全省有2273家企業(yè)投資2832個(gè)光彩事業(yè)項(xiàng)目,到位資金12.92億元,安置就業(yè)41.89萬(wàn)人,培訓(xùn)58.54萬(wàn)人,帶動(dòng)脫貧10.23萬(wàn)人;資助貧困家庭、困難學(xué)生30.6萬(wàn)人,資助總額172.5萬(wàn)元;參與貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶助公益,到位資金3億多元。如愛(ài)爾眼科醫(yī)院每年拿出2000萬(wàn)元專門(mén)用于救助貧困家庭的白內(nèi)障患者,10多年來(lái)免費(fèi)實(shí)施手術(shù)10萬(wàn)多臺(tái),救助、捐贈(zèng)和減免的金額超過(guò)3億元。