- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
吳杭民
記者近日從國務(wù)院扶貧辦獲悉，今年我國扶貧資金投入力度明顯加大，由上年的222.68億元增加到270億元，增幅達(dá)到21.25%，增量和增幅都達(dá)到歷史最高。(《人民日報-海外版》11月29日)
今年我國扶貧資金增量和增幅都達(dá)到歷史最高，這是個令人欣慰的好消息。因為，扶貧開發(fā)是政府一項長期而艱巨的任務(wù)，隨著國家財政收入的增長，加大扶貧資金的投入力度，使社會協(xié)調(diào)發(fā)展、進(jìn)步，乃和諧社會之要義。扶貧資金投入力度明顯加大，固然是好事，但很多時候，我們的好事經(jīng)常多磨，有的甚至還令人失望、氣憤。比如這個扶貧資金，新華社曾載文分析認(rèn)為：由于缺乏剛性制度的制約，中央下?lián)艿姆鲐殞Ｓ每铐椩谠S多地區(qū)遭到不同程度的“劫持”。有的被基層各級政府“提留”用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費的不足，甚至直接用于揮霍；有的被吃“回扣”，一些扶貧干部為了自己先撈到一部分，變相地私自巧設(shè)項目，虛報各種費用開支，私分公款、做假賬，欺上瞞下。還有的扶貧款雖然被用作扶貧，但項目被有關(guān)系、有能力的人搞到手，通過虛報預(yù)算等方式額外獲利。
去年，媒體還披露過一個極其惡劣的案例：扶貧款撥付前就要求對方必須給自己30%的回扣作為辦公經(jīng)費，否則事情將很難辦——安徽阜南縣扶貧局就為這種先給自己“扶貧”的行為付出了慘重代價。該局原局長王春平及另外兩名副局長王本端、王修宏分別落馬?？梢姡瑢τ诜鲐氋Y金的去向，我們不能過于樂觀，因為，那些心懷貪念的人下手的機(jī)會實在太多了。
“劫持”、“提留”、吃“回扣”，各種伎倆都在打扶貧資金的主意，專項專用的扶貧款，在不少人眼里是一塊肥肥的“唐僧肉”，不少官員先后栽倒在扶貧資金上，多少前車之鑒，暴露出“缺乏剛性制度制約”的扶貧資金的安全性問題。國新辦的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書也指出：當(dāng)前，我國在扶貧資金的分配、管理和使用中尚未形成嚴(yán)格規(guī)范的制度，各級政府、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶之間不可避免地會開展多重博弈，甚至出現(xiàn)擠占和挪用扶貧資金的現(xiàn)象，致使扶貧資金利用效率低下。
所以要追問，達(dá)到歷史最高的扶貧資金有多安全？隨著我國扶貧資金投入力度的不斷加大，甚至是增量和增幅都達(dá)到歷史最高，扶貧資金的安全性問題，同樣應(yīng)得到歷史性最高度的重視和關(guān)切。一方面，要不斷完善監(jiān)管制度和程序，最公開、最透明，是扶貧資金免于被“劫持”、“提留”的惟一法寶；另一方面，對于那些敢對扶貧資金下“黑手”的官員，在量刑上要從重從嚴(yán)，懲前毖后，形成威懾，使扶貧資金真正能一分不少地用在刀刃上。
相關(guān)閱讀：