六、保障措施

（一）強化組織領導，落實各級責任

按照“省級統(tǒng)籌、縣抓落實”的管理體制，成立海南省教育精準扶貧工作領導小組（小組成員見附件），統(tǒng)籌協(xié)調全省教育精準扶貧工作。

省教育廳建立廳領導班子成員聯(lián)系市（縣）、貧困村和貧困戶制度，指導各市縣教育扶貧和有關高校對口幫扶工作。

市縣教育局都要成立本地教育精準扶貧工作領導小組，實行主要領導負總責的教育扶貧工作責任制，細化相關政策措施；積極爭取地方黨委政府的高度重視和大力支持，定期研究解決教育精準扶貧過程中出現(xiàn)的重大問題。市縣扶貧部門參照省扶貧辦職責開展相關工作。

（二）強化逐級幫扶工作責任制

按照省重點項目的推進要求，省級、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、班級層層簽訂教育扶貧工作責任狀。省教育廳與各市縣教育局簽訂教育扶貧工作責任狀。各市(縣)實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制，縣級教育局領導班子成員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責人對口幫扶鄉(xiāng)村學校、學校負責人對口幫扶班級、學校教師對口幫扶學生。通過層層包干，確保每所薄弱學校有扶貧聯(lián)系人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人，定點跟蹤，精準幫扶，一包到底。

（三）編制教育精準扶貧任務臺賬和作戰(zhàn)圖

省教育廳制定奮發(fā)村47個貧困戶對口幫扶脫貧責任分解臺賬表（另行印發(fā)），由廳派駐奮發(fā)村第一書記和對口幫扶脫貧學校（單位）研究編制每一貧困戶的脫貧實施方案，確保2018年47個貧困家庭全部脫貧。省、市（縣）教育、扶貧部門在摸清核準扶貧對象的基礎上，利用現(xiàn)代科技管理手段，構建覆蓋貧困地區(qū)每所薄弱學校、每個貧困家庭學齡人口的幫扶信息管理平臺，做到“一校一改造方案、一戶一幫扶方案、一人一資助方案”，明確對每所薄弱學校、每個貧困家庭學齡人口幫扶的目標、任務、內容、時間節(jié)點和責任。在此基礎上，繪制全省教育精準扶貧的作戰(zhàn)圖，按圖作戰(zhàn)，精準扶貧，按時保質完成教育扶貧任務。

（四）突出縣級主體責任，全面落實教育精準扶貧

縣級是落實教育精準扶貧的責任主體。各縣級教育行政部門要根據(jù)教育精準扶貧的有關要求，結合當?shù)貙嶋H，制定教育精準扶貧工作方案，明確目標任務、改革舉措、保障措施和責任分工，將包保責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體年度。要將教育精準扶貧納入本縣“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進。要建立到校到人的精準扶貧數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡管理平臺，詳細清查辦學條件現(xiàn)狀，核實辦學條件缺口，實施清單式管理，確保數(shù)據(jù)準確、管理規(guī)范。要建立健全教育精準扶貧規(guī)章制度和工作規(guī)范，確保教育精準扶貧工作有序、有效推進。

（五）加大資金使用和管理力度

切實加大教育精準扶貧投入。省教育廳配合做好扶貧項目和省級財政的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌中央、省級財力向教育脫貧任務較重的市縣、地區(qū)和定點村傾斜，打好教育脫貧殲滅戰(zhàn)。市縣教育行政部門要進一步調整教育經(jīng)費支出結構，集中財力向扶貧對象精準發(fā)力。完善教育扶貧項目和資金的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規(guī)程以及公示公告制度，健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)察等監(jiān)管機制，切實提高教育精準扶貧資金使用效益。

（六）抓好教育扶貧監(jiān)督檢查工作

建立和完善“縣級自查、省級督查”的教育精準扶貧檢查制度，重點檢查教育扶貧資金使用、項目實施、工程進展和扶貧工作成效等?？h級教育行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校自查的基礎上，每年對教育扶貧項目、資金進行全方位的檢查，建立檢查報告制度；省教育廳在市縣自查的基礎上，采取市縣加叉檢查、派出檢查組、聘請第三方評估機構等多種方式進行抽查，建立通報、約談、督辦和聯(lián)動機制。

（七）加大輿論宣傳，營造良好環(huán)境

各級教育行政部門和學校要加大教育脫貧的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳實效，廣泛宣傳教育脫貧的各項惠民、強民、富民的政策措施，做好政策解讀、項目實施、回應社會和群眾關切，宣傳推進教育精準扶貧中的先進典型，進一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強信心，形成人人知曉、人人重視、人人參與的教育精準扶貧良好輿論氛圍。