向春玲在云南少數(shù)民族貧困縣、貧困鄉(xiāng)調(diào)研 （向春玲供圖）

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者 王虔；實習記者 王壹弘 王玉瑩) 脫貧攻堅工作已在全國如火如荼地展開，少數(shù)民族更是攻堅戰(zhàn)的重點“戰(zhàn)場”。日前，中央黨?？粕绮可鐣l(fā)展理論教研室教授向春玲深入云南玉溪、紅河、昆明三地少數(shù)民族貧困縣、貧困鄉(xiāng)調(diào)研精準扶貧工作推進情況。云南少數(shù)民族地區(qū)脫貧有何經(jīng)驗？未來精準扶貧工作推進還需在哪些方面進行努力？就此，記者專訪了向春玲教授。

記者：您在云南的調(diào)研中，貧困縣和貧困鄉(xiāng)精準脫貧工作進展情況怎樣？您的總體印象是什么？

向春玲：2014年中央《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》出臺之后，云南省也出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅工作的實施意見》等政策措施，近年來，隨著扶貧開發(fā)工作的不斷推進，云南扶貧開發(fā)工作取得了明顯的成效和積極進展。8月初，我在云南玉溪新平彝族傣族自治縣平掌鄉(xiāng)、峨山彝族自治縣富良棚鄉(xiāng)，紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣永寧鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)，昆明祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮(zhèn)書多村等地進行了調(diào)研，有五點突出印象：

第一，高度重視，強勢推進。這些地方把精準扶貧工作作為黨政一把手工程，建立了市委書記、市長或者縣委書記、縣長任扶貧開發(fā)工作領導小組組長的“雙組長”負責制。市縣一把手有自己聯(lián)系幫扶的貧困鄉(xiāng)，市縣部門有聯(lián)系幫扶的貧困村，市縣干部有幫扶的貧困戶，還組織了扶貧工作隊。如果沒有脫貧，主要領導不得離開，工作隊不能撤，有著“不破樓蘭終不還”的氣氛。

第二，率先脫貧。中央要求2020年貧困縣摘帽，貧困人口脫貧。但是，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)爭取要在2020年之前貧困縣要摘帽，貧困鄉(xiāng)要退出，貧困戶要脫貧。比如，昆明市的祿勸縣是國家級貧困縣，有2個貧困鄉(xiāng)、9696戶建檔立卡貧困戶，計劃2016年底脫貧摘帽；玉溪有9個貧困鄉(xiāng)、73751名貧困人口，計劃2016年和2017年分批脫貧；紅河州的瀘西縣有4個貧困鄉(xiāng)、32908名貧困人口，計劃2017年脫貧。

第三，編制規(guī)劃，措施得力。按照中央精準扶貧的要求，這些地方都編制脫貧規(guī)劃，實施掛圖作戰(zhàn)。就像打仗一樣，一個一個山頭攻克。我在玉溪扶貧辦和祿勸縣委常委會議室都看到扶貧攻堅作戰(zhàn)圖，祿勸縣正在進行“三個百日會戰(zhàn)”，要在今年年底打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

第四，整合資源，整鄉(xiāng)整村脫貧。去調(diào)研的這幾個少數(shù)民族貧困鄉(xiāng)和村表現(xiàn)為整村貧困和整族貧困，這些市縣的共同做法是整合部門資源，集中力量辦大事，讓分散于不同部門的資金聚焦貧困鄉(xiāng)和貧困村，集中“火力”攻下一個個貧困堡壘，變“點狀開發(fā)、點狀發(fā)展”為“連片開發(fā)、連片發(fā)展”，讓精準扶貧切實見到成效。

第五，扶貧工作和黨建工作“雙推進”。即“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”。在精準扶貧工作中發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。例如，玉溪富連棚鄉(xiāng)塔沖村組建黨員帶頭致富先鋒、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒隊，把扶貧開發(fā)與基層黨建聯(lián)系在一起。塔沖村在扶貧易地搬遷過程中，有的群眾有顧慮，村黨支部書記帶頭搬遷；種植新的果林蔬菜，有的農(nóng)戶不敢種，怕虧損，黨員帶頭種。