編者按:“全國(guó)最富的地方在廣東,最窮的地方也在廣東。必須堅(jiān)決打好縮小貧富差距這場(chǎng)硬仗?！睆V東如何告別“最窮的地方還在廣東”之恥,當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨哪些困難和問(wèn)題?我們又該如何結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下決心打好扶貧開(kāi)發(fā)這場(chǎng)硬仗,為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?針對(duì)這些讀者關(guān)注的話題,本報(bào)今起推出“堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的系列報(bào)道(共3篇)。敬請(qǐng)讀者垂注。
近日連續(xù)推出的“窮廣東”系列報(bào)道,讓讀者看到了富庶背后另一個(gè)陌生的廣東?！叭珖?guó)最富的地方在廣東,最窮的地方也在廣東。到現(xiàn)在這個(gè)發(fā)展階段,最窮的地方還在廣東,這是廣東之恥,是先富地區(qū)之恥。因此,必須堅(jiān)決打好縮小貧富差距這場(chǎng)硬仗?！苯衲?月底,省委書(shū)記汪洋在河源調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)如是強(qiáng)調(diào)。
在人們的心目中,“富可敵國(guó)”的廣東似乎離“貧困”相去甚遠(yuǎn),然而,事實(shí)上,貧困依然是廣東最突出的問(wèn)題之一。改革開(kāi)放三十年來(lái),廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。從1985年至今,經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)20多年居全國(guó)第一,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也長(zhǎng)期名列前茅。但是,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在需要解決的問(wèn)題。其中最突出的問(wèn)題之一是區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民收入差距大,農(nóng)村貧困村、貧困人口多。
省扶貧辦的統(tǒng)計(jì)顯示,到去年為止,全省仍有貧困村3409個(gè),人均年收入1500元以下的貧困戶仍有70萬(wàn)戶、316萬(wàn)人,這些貧困農(nóng)戶人均年收入僅有全省農(nóng)民人均純收入的23.4%。
值得一提的是,2008年,廣東仍有7840多個(gè)老區(qū)自然村未通機(jī)動(dòng)車(chē)路,182個(gè)老區(qū)村未通電,7600多個(gè)老區(qū)村、306萬(wàn)人存在飲水安全和困難,全省還有200多萬(wàn)戶農(nóng)民居住在泥磚房和茅草房中。
區(qū)域發(fā)展不平衡、貧困人口眾多,已經(jīng)成為廣東之痛,這個(gè)痛點(diǎn)越來(lái)越成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋和短板,制約著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
廣東在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一直高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)這兩塊“短板”。近年來(lái),廣東通過(guò)采取“智力扶貧”、“對(duì)口扶貧”、“開(kāi)發(fā)扶貧”和建立最低生活保障制度等措施,使全省貧困人口持續(xù)減少,貧困人口的生活質(zhì)量不斷提高,貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件不斷改善。
“然而,扶貧開(kāi)發(fā)依然是廣東最難啃的骨頭之一,廣東扶貧開(kāi)發(fā)工作依然任重道遠(yuǎn)?！睋?jù)省扶貧辦主任林果先介紹,我省貧困人口中文盲率為48.5%,貧困農(nóng)戶素質(zhì)偏低,沒(méi)有技術(shù)技能；貧困地區(qū)大多分布在生存環(huán)境惡劣的邊遠(yuǎn)山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺,脫貧成本相當(dāng)高；農(nóng)村貧困面較廣,地域分布分散,全省仍有3409個(gè)貧困村,占行政村總數(shù)的16.2%,分布在省內(nèi)15個(gè)地市的83個(gè)縣(市、區(qū))。
再難啃的骨頭也要啃。“對(duì)廣東來(lái)說(shuō),如果廣大山區(qū)和貧困地區(qū)不能實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化,全省建設(shè)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化的目標(biāo)也就無(wú)法如期實(shí)現(xiàn)?！比ツ?月,省委、省政府召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)。
緊接著,一場(chǎng)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的攻堅(jiān)戰(zhàn)在廣東正式打響!全省數(shù)千個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位被動(dòng)員起來(lái),對(duì)口幫扶3409個(gè)貧困村,實(shí)行定點(diǎn)清除貧困。一場(chǎng)轟轟烈烈、力度空前的幫扶運(yùn)動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。
按照省委、省政府的部署,通過(guò)開(kāi)展“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的攻堅(jiān)戰(zhàn),我省將用3年時(shí)間確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,被幫扶的貧困人口有80%以上達(dá)到農(nóng)村人均純收入2500元以上,被扶持的貧困村基本改變落后面貌。
林果先介紹,經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的動(dòng)員、部署,全省“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作出現(xiàn)了令人鼓舞的好形勢(shì)。目前,全省3409個(gè)貧困村,已有3263個(gè)幫扶單位派駐幫扶工作組到定點(diǎn)幫扶村開(kāi)展工作,占95.7%,駐村干部達(dá)8533人。從實(shí)施情況看,幫扶單位幫扶投入大,實(shí)施項(xiàng)目效果好,許多貧困村的干部群眾反響熱烈,脫貧的積極性高漲。
為進(jìn)一步加快扶貧開(kāi)發(fā)工作,省委、省政府近期還將對(duì)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。此外,我省還將依法設(shè)立“扶貧濟(jì)困日”,在全社會(huì)樹(shù)立扶貧濟(jì)困責(zé)任意識(shí),激勵(lì)先富幫后富,掀起全省社會(huì)參與扶貧的高潮。
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