2009年7月29-30日，農(nóng)墾局在青海召開了全國農(nóng)墾扶貧開發(fā)工作座談會，財政部農(nóng)業(yè)司、全國總工會中國農(nóng)林水工會的有關(guān)同志應(yīng)邀參加了會議。會議對2008年扶貧開發(fā)工作作了全面總結(jié)，黑龍江、遼寧、山西、湖南、江西墾區(qū)五個貧困農(nóng)場的代表進(jìn)行了經(jīng)驗交流，研究部署了今明兩年扶貧開發(fā)重點工作。
會議認(rèn)為，農(nóng)墾扶貧開發(fā)得到了財政部、發(fā)展改革委等部門的大力支持，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級農(nóng)墾主管部門和貧困農(nóng)場干部職工共同努力下，取得良好成效。
會議總結(jié)了2008年扶貧開發(fā)取得的四大成效：一是農(nóng)場經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。重點貧困農(nóng)場實現(xiàn)生產(chǎn)總值211.9億元，比上年增長22.5%。二是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。重點貧困農(nóng)場糧豆總產(chǎn)量397.2萬噸，比上年增加60萬噸；棉花總產(chǎn)量12.8萬噸，增加0.15萬噸。三是職工群眾生活條件進(jìn)一步改善。重點貧困農(nóng)場人均收入3767元，比上年分別增長4.5%。解決了23萬人的飲水安全問題，25萬人的出行難問題，使近7萬人結(jié)束無電的歷史。四是扶貧項目對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射作用得到有效發(fā)揮。貧困農(nóng)場建設(shè)項目還解決了周邊農(nóng)村19萬多人口和33萬頭牲畜的安全飲水問題，農(nóng)場通電后周邊受益人口達(dá)22萬余人，公路建成后受益人口37萬余人，醫(yī)院改造后新增床位1870張，為更多患者提供了良好的治療條件。
會議也深入分析了農(nóng)墾扶貧開發(fā)面臨的困難。一是任務(wù)十分艱巨，到目前為止全國農(nóng)墾仍有貧困農(nóng)場668個，涉及356萬多人口；二是扶持渠道單一且資金有限，不能適應(yīng)貧困農(nóng)場的需要，農(nóng)墾扶貧資金來源主要是中央財政資金投入并帶動省級財政部分配套投入，非政府組織、社會力量的投入幾乎沒有，對口幫扶基本沒有開展起來；貧困農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)多數(shù)都沒有納入各級政府的發(fā)展規(guī)劃和扶持范圍。
會議指出，農(nóng)墾扶貧開發(fā)是國家扶貧開發(fā)的重要方面，在當(dāng)前中央高度重視并大力推進(jìn)民生改善的新形勢下，在農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展和整體實力不斷增強(qiáng)的情況下，按照十七屆三中全會的決策部署，加大農(nóng)墾扶貧開發(fā)力度，加快貧困農(nóng)場脫貧致富步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
會議還研究討論了今明兩年農(nóng)墾扶貧開發(fā)要著力抓好的幾項工作。一是全面完成“十一五”扶貧開發(fā)目標(biāo)，提出深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化項目管理、提升項目建設(shè)水平，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、爭取和落實政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善扶貧開發(fā)責(zé)任制等五項重要措施。二是認(rèn)真編制“十二五”農(nóng)墾扶貧開發(fā)規(guī)劃，對規(guī)劃指導(dǎo)思想、內(nèi)容設(shè)置、時間要求等提出了意見。三是加強(qiáng)農(nóng)場與地方合作推進(jìn)農(nóng)墾扶貧開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)場與地方資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互融、市場共興，形成農(nóng)場帶動地方、地方支持農(nóng)場、場地一體化發(fā)展的新格局。
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