經(jīng)過２０年的林業(yè)對口扶貧，黔桂九萬大山地區(qū)已有１１１多萬農(nóng)民告別了貧困。
１２月６日，全國林業(yè)對口扶貧工作會議在貴州省黔東南州凱里市召開，會議回顧總結(jié)了２０年來林業(yè)對口扶貧所取得的成效，并部署了今后一個時期的林業(yè)對口扶貧工作重點。國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材和國務院扶貧辦有關(guān)領(lǐng)導出席會議并講話，國家林業(yè)局副局長祝列克主持會議。
李育材說，國家林業(yè)局黨組高度重視林業(yè)扶貧開發(fā)工作，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，扎實開展定點幫扶工作，取得了顯著成效。九萬大山地區(qū)的貧困狀況得到明顯改善，生態(tài)狀況趨于良好，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)基礎(chǔ)設施和支撐保障能力顯著增強。新時期林業(yè)對口扶貧開發(fā)要繼續(xù)結(jié)合林業(yè)重點工程的實施，以解決貧困人口溫飽問題和穩(wěn)定已脫貧人口為目標，以增加貧困人口收入為重點，以發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力為第一要務，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共贏，增加林業(yè)產(chǎn)出，提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，加快農(nóng)民脫貧致富。
李育材說，做好新時期林業(yè)對口扶貧工作，必須把生態(tài)保護和建設作為第一任務。林業(yè)重點工程建設本身就是國家實施的最大的扶貧開發(fā)項目，黔桂九萬大山地區(qū)已經(jīng)全部進入林業(yè)重點工程范圍，相應納入了國家規(guī)劃。今后，要進一步加大年度資金投入力度，強化工程管理的各項措施，加快貧困地區(qū)生態(tài)建設并加強保護。必須大力發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高貧困山區(qū)群眾收入水平，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)各縣經(jīng)濟發(fā)展狀況、資源特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合正在實施的林業(yè)重點工程，以市場為導向，集中力量幫助貧困地區(qū)規(guī)劃和發(fā)展一批市場前景好、投資少、見效快、受益面廣、對群眾脫貧致富起示范帶頭作用的名特優(yōu)新經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、優(yōu)良種苗培育、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的配套基礎(chǔ)設施建設項目。必須探索建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的林業(yè)扶貧開發(fā)工作新機制和新模式。通過最初的資金和項目、信息和技術(shù)幫扶，為貧困地區(qū)尋找到一條今后能與市場有效接軌、自我積累和發(fā)展并不斷擴大再生產(chǎn)的機制和模式。
１９８７年，作為首批１０家中央國家機關(guān)對口扶貧單位之一，林業(yè)部承擔了黔桂九萬大山地區(qū)６個地(州、市）１９個縣的對口幫扶任務，涉及區(qū)域內(nèi)２６５個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和１９個國有林場，總?cè)丝冢担矗岸嗳f人，其中，少數(shù)民族人口占７２．４％。
截至目前，林業(yè)對口扶貧已累計安排建設投資近１５億元，主要用于天然林保護、退耕還林、珠江防護林、速豐林基地和自然保護區(qū)建設等林業(yè)重點工程以及種苗、科技支撐、森林防火、病蟲害防治、森林公安等林業(yè)基礎(chǔ)設施建設；還利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政專項資金扶持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的經(jīng)濟林、花卉和竹林基地建設。
２０年來，１９個縣累計完成造林２０２３萬畝、封山育林１３５２萬畝，新增森林２３２６萬畝，森林覆蓋率從１９８５年的４０．５％提高到去年的６４．４７％，增加了近２４個百分點。林業(yè)產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，１９個縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值現(xiàn)已達到３２．２１億元，是１９８７年的１６．４３倍。
１９個縣已不同程度擺脫了林業(yè)扶貧起步時期林業(yè)資源危機和經(jīng)濟危困的“兩危”困境。截至去年末，這一地區(qū)的農(nóng)民人均純收入由１９８７年的２４０元左右上升到近２０００元，其中，農(nóng)戶來自林業(yè)的收入平均為３０％，有的達到７０％；農(nóng)村絕對貧困人口由１９８７年的１９５．０４萬人減少到８３．７６萬人，２０年間減少了１１１．２８萬人，下降了５７％。
２０年來，國家林業(yè)局積極實施人才扶貧、科技扶貧和智力扶貧，先后派出１６０人到扶貧第一線掛職鍛煉；連續(xù)舉辦了１８期林業(yè)科技知識和管理培訓班；在九萬大山地區(qū)建設了１所林業(yè)中等專業(yè)學校、５個地級培訓中心、６所希望小學、１９個縣級林業(yè)技術(shù)推廣站；多次組織“送溫暖、獻愛心”活動，共捐助６０多萬元，資助５００名失學兒童上學；并為九萬大山地區(qū)派出醫(yī)療隊，為當?shù)剞r(nóng)民義診治病，贈送醫(yī)療器械和藥品。
|
