洪天云: 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，東部地區(qū)部分省任務(wù)非常繁重，山東省國家貧困線下的貧困人口還有200多萬，它是最多的，第二是遼寧省，遼寧遼西地區(qū)的扶貧任務(wù)也非常繁重，我們講閩寧協(xié)作是很好的經(jīng)驗，但是閩西北特別是中央蘇區(qū)的發(fā)展差距也很大。你剛才講到廣東的粵西北還是屬于欠發(fā)達(dá)，這是和省內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展來講來說的，省里正組織珠三角的發(fā)達(dá)市縣和其他幫扶資源，進(jìn)行點對點的幫扶。我到清遠(yuǎn)市、韶關(guān)市有關(guān)縣看過，這兩輪幫扶效果非常好，老百姓的精神面貌有很大改變。當(dāng)然，也確實有難度，需要進(jìn)一步做好。

同時對東部欠發(fā)達(dá)區(qū)域如何發(fā)展還安排探索試點任務(wù)。這一輪打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只是解決國家貧困線以下的貧困問題。即，到2020年全面實現(xiàn)小康，提前十年解決絕對貧困人口問題。2020年以后欠發(fā)達(dá)地區(qū)、低收入群體怎么更好發(fā)展，東部還承擔(dān)了國家試點任務(wù)。遼寧阜新、江蘇宿遷、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)都在探路，他們在解決好自己問題的同時，還要為如何更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為全國探索示范。

另一個方面，如何做好優(yōu)勢互補。要搞清楚優(yōu)勢在哪里?，F(xiàn)在幫扶叫做“拉郎配”，配對以后要注意兩個方面問題。一要搞清楚幫扶對象在哪里，優(yōu)勢是什么。這一輪聚焦脫貧攻堅，國家對貧困戶建檔立卡，建立了數(shù)據(jù)庫。按國家統(tǒng)計局的監(jiān)測指標(biāo)，2014年初的建檔立卡貧困人口是8962萬，去年年底有5575萬，另外，還有水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺都不具備的12.8萬個貧困村，這是我們工作的對象和重點，一定要精準(zhǔn)聚焦他們。幫扶對象明確后，要找出他們的優(yōu)勢在哪里，要和幫扶資源能夠有效對接，讓老百姓真正參與進(jìn)來。有人、有資金、有項目，如果去了以后水土不服，就不能有效互補。

再一個方面，帶動?xùn)|部地區(qū)的民營企業(yè)、社會組織和個人參與。扶貧協(xié)作雙方點對點對接后，支持企業(yè)到西部積極參與。把企業(yè)發(fā)展和拓展市場空間結(jié)合起來，做到優(yōu)勢互補。通過全國自上而下、東南西北都來關(guān)心、參與，形成脫貧攻堅良好氛圍。只要大家支持幫助，我們脫貧攻堅戰(zhàn)一定能夠打贏。

2016-12-08 12:46:29

中央人民廣播電臺記者: 指導(dǎo)意見中提出對東西扶貧協(xié)作的結(jié)對關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整。我想了解如何對東西部協(xié)作扶貧進(jìn)行考核？是不是有問責(zé)機(jī)制？

2016-12-08 12:47:00

洪天云: 這一輪東西扶貧協(xié)作，總書記有專門要求，去年中央扶貧工作會議和這一次銀川會議上都把缺乏考核作為不足提出。第一，要將考核納入國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)考核體系的一個重要內(nèi)容?？己说臅r候要突出結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。目前，西部貧困地區(qū)部分縣城建設(shè)得漂亮，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上，缺乏就業(yè)崗位，要通過勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動脫貧。第二，是要圍繞建檔立卡貧困戶、貧困村開展幫扶工作。這一輪打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制。中西部地區(qū)貧困縣是脫貧的責(zé)任主體，東部地區(qū)幫扶縣承擔(dān)幫扶責(zé)任，雙方要互動起來?？己瞬粌H考核東部，也考核西部。第三是考核方式。初步考慮采取交叉考核的方式，如江蘇考核廣東、廣東考核浙江、浙江考核山東?？己说倪^程也是學(xué)習(xí)的過程，通過考核相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)，推動工作。交叉考核在促進(jìn)互相學(xué)習(xí)的同時，也有利于檢測幫扶的目標(biāo)是否準(zhǔn)確、結(jié)果是不是大家公認(rèn)。同時西部也要轉(zhuǎn)變觀念，主動對接，做好服務(wù)，實施好項目。不能像總書記批評的靠著墻根曬太陽，等著幫扶奔小康。

2016-12-08 12:47:15

主持人 胡凱紅: 謝謝洪主任，謝謝李司長，謝謝各位，今天發(fā)布會到此結(jié)束！

2016-12-08 13:08:34