唐霽松: 黨的十八大召開以來，中國社會保障制度繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，廣大人民群眾分享社會發(fā)展成果不斷增加。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系框架基本建立。上世紀80年代，我們從改革和創(chuàng)建城鎮(zhèn)職工社會保障制度起步，逐步建立了覆蓋城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，建立了覆蓋職業(yè)人群的工傷、失業(yè)和生育保險制度。2010年，我們頒布了社會保險法，這是具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著中國的社會保障制度進入法制化發(fā)展新階段。養(yǎng)老保險形成了職工和居民兩大制度平臺，三大醫(yī)療保險制度全面建立并不斷完善，我國從此走向全民醫(yī)保時代。2014年，我們改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，社保體系公平性建設(shè)邁出重大步伐。經(jīng)過30年的不懈努力，社會保障項目日趨完備，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的、有中國特色的社會保障體系框架基本建立。
2016-12-13 14:51:25
唐霽松: 二是保障范圍不斷擴大。中國已經(jīng)建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障制度，社會保險覆蓋范圍從城鎮(zhèn)擴大到鄉(xiāng)村，從國有企業(yè)擴大到各類企業(yè)，從就業(yè)群體擴大到非就業(yè)群體。通過政策、管理能力和資源協(xié)調(diào)一致，推動了社保覆蓋大量人口和地域，近十年來編就了世界上最大的社會保障安全網(wǎng)，推動世界社保覆蓋面拉高11個百分點（如果不算中國，全世界社保覆蓋面只有50%，算上中國達到61%）。目前，養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過8.7億人，醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)超過13億人，工傷、失業(yè)、生育保險參保人數(shù)分別達2.16億人、1.78億人、1.82億人。全面解決國有企業(yè)老工傷問題，集中解決未參保集體企業(yè)在職人員和退休人員的養(yǎng)老保障問題，以及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障等歷史遺留問題。為進一步擴大社會保障覆蓋面，2014年，組織實施了“全民參保計劃”，以實現(xiàn)社會保險全覆蓋和精確管理為目標(biāo)，力爭到2020年各項保險法定人群基本覆蓋，實現(xiàn)人人享有基本社會保障。
2016-12-13 14:52:11
唐霽松: 三是保障水平穩(wěn)步提高。在堅持?；?、兜底線的前提下，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，穩(wěn)步提高各項社會保障待遇水平。從2005年起，連續(xù)12年大幅提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。從2014年7月起，首次提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準，從月人均55元提高至70元，2015年超過100元。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險住院費用報銷比例分別達80%和70%，醫(yī)?；鹱罡咧Ц断揞~分別達職工年平均工資和居民年人均可支配收入的6倍。同時，失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平都隨經(jīng)濟增長有了相應(yīng)提高。
2016-12-13 14:53:48
唐霽松: 四是社會保險基金監(jiān)管能力逐步增強。2015年，五項保險基金收支規(guī)模達8.5萬億元，累計結(jié)余5.9萬億元，分別是2010年的2.4倍、2.6倍和2.5倍。社會保險基金預(yù)算管理不斷加強，預(yù)算約束機制基本建立，基金監(jiān)督制度不斷完善。通過全面推進社會保險智能監(jiān)控工作，提高了基金監(jiān)管效率，監(jiān)控效果大大增強。通過開展社會監(jiān)督試點，建立了懲防并舉機制，推動了社保欺詐入刑工作，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第266條解釋深化部門合作，依托信息技術(shù)，強力推進社會保險反欺詐工作。
2016-12-13 14:55:01
唐霽松: 五是公共服務(wù)體系不斷健全。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，不斷提高社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)能力建設(shè)，強化電子社保應(yīng)用，以社會保險標(biāo)準為引領(lǐng)，積極推動社會保險“三化”建設(shè)，優(yōu)化、簡化經(jīng)辦服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)、縱向到底、橫向到邊的人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)初步形成，統(tǒng)一、高效、安全的信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺基本建立，公共服務(wù)鏈條延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村，便捷可及、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障公共服務(wù)體系基本建成，為人人享有優(yōu)質(zhì)高效的社會保障服務(wù)提供了強有力的支撐。截至2015年底，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到8.84億人，較2010年增加7.81億人。
2016-12-13 14:56:05