黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
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黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
（2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
第一章 總則
第一條 為保障和促進貧困地區(qū)和社會發(fā)展，推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)（以下簡稱扶貧開發(fā)），是指在國家、地方各級人民政府的扶持和社會各界的幫助下，對貧困人口集中的少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、特困地區(qū)和貧困農(nóng)戶，實施開發(fā)式扶貧以及其他形式的扶持活動。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事扶貧開發(fā)活動的單位和個人，均應(yīng)當遵守本條例。
第四條 扶貧開發(fā)應(yīng)當堅持政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、艱苦奮斗、綜合開發(fā)、持續(xù)發(fā)展的原則，為實現(xiàn)脫貧致富和小康目標創(chuàng)造條件。
第五條 省人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門（以下簡稱省扶貧開發(fā)主管部門）負責全省扶貧開發(fā)管理工作，組織實施本條例。市（地，下同）、縣（市，下同）人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門（以下簡稱市、縣扶貧開發(fā)主管部門）負責本轄區(qū)扶貧開發(fā)管理工作。
各級計劃、財政、民政、民委等部門和農(nóng)業(yè)銀行在各自職責范圍內(nèi)，開展扶貧開發(fā)工作。
省農(nóng)墾總局具體負責本系統(tǒng)扶貧開發(fā)管理工作，接受省扶貧開發(fā)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 省人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定確定扶貧開發(fā)工作重點縣、扶貧開發(fā)工作重點村（以下簡稱重點縣、重點村），并實行定期確認，適時調(diào)整。各級人民政府應(yīng)當把農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實施。
第七條 農(nóng)村中人均純收入連續(xù)3年低于國家規(guī)定標準，具有勞動能力的貧困農(nóng)戶，經(jīng)個人申請，村民大會或者村民代表大會討論通過，張榜公布，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)，下同）人民政府審核，由縣人民政府批準后，確定為扶貧開發(fā)工作的主要對象。
第八條 鼓勵和支持機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人積極參與定點幫扶以及捐款捐物、解難濟困等扶持活動。
第九條 各級人民政府應(yīng)當落實扶貧開發(fā)工作責任制，確保扶貧開發(fā)目標按期實現(xiàn)。
各級人民政府對在扶貧開發(fā)工作中做出突出成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃管理
第十條 各級人民政府在制定縣、重點村的扶貧開發(fā)規(guī)劃時，應(yīng)當按照集中扶持、整村推進、規(guī)劃到村、扶貧到戶的原則，明確脫貧目標、開發(fā)項目、保證措施、幫扶單位和資金來源等。
各級人民政府應(yīng)當把扶貧開發(fā)規(guī)劃作為申報和批準扶貧開發(fā)項目、安排扶貧資金、檢查驗收扶貧開發(fā)工作的主要依據(jù)，并納入當?shù)貒窈蜕鐣l(fā)展計劃。
第十一條 重點村的扶貧開發(fā)規(guī)劃，由鄉(xiāng)人民政府組織編制，村民委員會或者村集體組織按照縣以上人民政府確定的脫貧目標，在廣泛征求村民意見后，提出本村扶貧開發(fā)規(guī)劃建議，經(jīng)村民大會或者村民代表大會討論通過后，由鄉(xiāng)人民政府報縣人民政府初審。
第十二條 縣人民政府應(yīng)當在重點村扶貧開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定本級扶貧開發(fā)規(guī)劃。
第十三條 縣、重點村的扶貧開發(fā)規(guī)劃由市人民政府審核，省人民政府批準，并分年度組織實施。
扶貧開發(fā)規(guī)劃的修改或者調(diào)整，應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)批準。
