貴州省扶貧開發(fā)條例
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第十五條縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)的需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
(一)符合縣級(jí)以上人民政府扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的；
(二)項(xiàng)目、資金性質(zhì)相近、用途相同的；
(三)符合項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、效益最大化原則的；
(四)有利于區(qū)域推進(jìn)、連片開發(fā)的；
(五)縣級(jí)人民政府集體研究決定的。
進(jìn)行資源整合應(yīng)當(dāng)報(bào)原項(xiàng)目、資金審批單位備案。
第十六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、生態(tài)建設(shè)、村級(jí)公路建設(shè)、小流域與水土流失治理、農(nóng)村水電建設(shè)和教育、科技、文化、衛(wèi)生等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在貧困地區(qū)實(shí)施。
第十七條統(tǒng)計(jì)、扶貧開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，聯(lián)合發(fā)布貧困地區(qū)扶貧開發(fā)情況，準(zhǔn)確反映貧困狀況和扶貧對(duì)象變化趨勢(shì)，為扶貧決策提供依據(jù)。
第十八條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反貧困領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)等，開展扶貧項(xiàng)目合作。
第三章項(xiàng)目管理
第十九條扶貧項(xiàng)目分為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目、扶貧對(duì)象能力培訓(xùn)項(xiàng)目及其他項(xiàng)目。
第二十條扶貧項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類審核審批，其中，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，具體辦法由省人民政府另行制定。
第二十一條扶貧項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)布年度扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南。
申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，由縣及鄉(xiāng)級(jí)人民政府、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和扶貧龍頭企業(yè)，按照年度扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南要求編制項(xiàng)目申報(bào)書，并按照規(guī)定程序向扶貧開發(fā)部門申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明項(xiàng)目區(qū)扶貧對(duì)象受益方式及情況。
申報(bào)扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目、扶貧對(duì)象能力培訓(xùn)項(xiàng)目及其他項(xiàng)目，依據(jù)本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條項(xiàng)目申報(bào)單位不得虛構(gòu)或者偽造扶貧項(xiàng)目，也不得在同一年度以相同內(nèi)容向有關(guān)部門重復(fù)申報(bào)。
第二十三條扶貧項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)原審核審批部門同意。
扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案的，除本條例第十五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核審批部門同意。
第二十四條對(duì)主要使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在建立健全扶貧對(duì)象受益聯(lián)接機(jī)制后，可以協(xié)議由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè)或者專業(yè)大戶組織實(shí)施。
第二十五條扶貧項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案后10日內(nèi)，將項(xiàng)目基本情況送同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門備案。
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目實(shí)施地的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排到位后10日內(nèi)，將資金名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目實(shí)施單位以及查詢方式等情況向社會(huì)公開。
第二十六條產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定開工建設(shè)項(xiàng)目，并在開工建設(shè)后10內(nèi)建立公示牌，公開項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資額度、主管單位及負(fù)責(zé)人、投訴聯(lián)系方式等情況，依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施完畢。
第二十七條扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公開公示制、績(jī)效評(píng)估和檢查驗(yàn)收制，并依法接受審計(jì)。
扶貧項(xiàng)目符合政府采購(gòu)和招標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行政府采購(gòu)和招標(biāo)。
第二十八條省扶貧開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同相關(guān)部門制定扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
扶貧項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施扶貧項(xiàng)目，并組織相關(guān)部門或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并依法進(jìn)行審計(jì)。
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由扶貧項(xiàng)目管理部門或者項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府幫助受益地區(qū)或者扶貧對(duì)象建立管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
第二十九條實(shí)施扶貧項(xiàng)目所形成的各類資產(chǎn)權(quán)益依法受到保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損壞、非法占用或者變賣扶貧開發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)。
第四章資金管理
第三十條扶貧資金主要分為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、對(duì)口幫扶和定點(diǎn)扶貧資金以及其他資金。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入增長(zhǎng)機(jī)制。
省財(cái)政每年安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助我省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的30%以上。
