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第三章 項目和資金
第二十條 農(nóng)村扶貧開發(fā)項目的提出應(yīng)當(dāng)聽取項目所在地群眾意見,經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)項目主管部門組織論證和公開公示后,列入項目實施計劃。
農(nóng)村扶貧開發(fā)項目主管部門應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)審批農(nóng)村扶貧開發(fā)項目。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村扶貧開發(fā)項目不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審批。
第二十一條 農(nóng)村扶貧開發(fā)項目實施單位應(yīng)當(dāng)制定項目實施方案,執(zhí)行項目責(zé)任、合同管理、公示公告、竣工驗收、績效評價、檔案登記、后續(xù)管理等制度,并將項目實施情況報告項目主管部門和財政部門。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措農(nóng)村扶貧開發(fā)資金,提高資金使用效益。
農(nóng)村扶貧開發(fā)資金包括:
(一)財政專項扶貧資金;
(二)信貸扶貧資金;
(三)定點扶貧和對口幫扶資金;
(四)社會捐贈資金;
(五)其他資金。
第二十三條 財政專項扶貧資金主要用于改善基本生產(chǎn)生活條件、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、組織開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。
信貸扶貧資金主要用于扶持扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疾病救治、住房改善。
定點扶貧和對口幫扶資金由幫扶單位根據(jù)幫扶地的實際需要確定用途。
社會捐贈資金按照捐贈者的意愿安排使用。
第四章 監(jiān)督和管理
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告農(nóng)村扶貧開發(fā)情況。
農(nóng)村扶貧開發(fā)資金使用情況應(yīng)當(dāng)納入村務(wù)公開、政務(wù)公開范圍,接受社會監(jiān)督。
審計部門應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)村扶貧開發(fā)資金使用情況進(jìn)行審計。任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用農(nóng)村扶貧開發(fā)資金。
社會捐贈資金的使用情況應(yīng)當(dāng)向捐贈者反饋,并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)強化扶貧開發(fā)責(zé)任,建立農(nóng)村扶貧開發(fā)工作考核評價制度,對下級人民政府和本級人民政府的有關(guān)部門、定點幫扶和駐村幫扶單位實施年度考核。
第二十六條 財政、扶貧開發(fā)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立財政專項扶貧資金績效評價制度,并將績效評價結(jié)果作為財政專項扶貧資金分配的重要依據(jù)。
第二十七條 扶貧開發(fā)、統(tǒng)計等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開發(fā)監(jiān)測統(tǒng)計體系,完善監(jiān)測統(tǒng)計制度,加強動態(tài)監(jiān)測評估,實行信息化管理。
第二十八條 扶貧開發(fā)行政主管部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時,被檢查單位、個人應(yīng)當(dāng)說明情況,提供相關(guān)文件、賬冊、單據(jù)和其他資料,配合檢查相關(guān)項目、工程、場所。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 扶貧開發(fā)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 超越權(quán)限審批或者未經(jīng)批準(zhǔn)變更農(nóng)村扶貧開發(fā)項目和資金用途的,由主管部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十一條 采取弄虛作假手段騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的,由有關(guān)部門取消其優(yōu)惠待遇;獲得經(jīng)濟(jì)利益的,依法予以追回;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用農(nóng)村扶貧開發(fā)資金的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 本條例自公布之日起施行。