陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
|
|
第七章 項(xiàng)目與資金管理
第四十八條 〔項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)〕縣級(jí)以上扶貧行政主管部門按照農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，分級(jí)建立項(xiàng)目庫(kù)。
農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目由扶貧開發(fā)對(duì)象或者其他單位（以下稱項(xiàng)目建設(shè)單位）申報(bào)，扶貧行政主管部門、其他行政主管部門確定。其他行政主管部門每年確定的行業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目抄送同級(jí)扶貧行政主管部門。
農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)向社會(huì)公開，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人可以查詢選取資助的項(xiàng)目。
第四十九條 〔項(xiàng)目計(jì)劃〕農(nóng)村扶貧開發(fā)年度計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目庫(kù)中選取。
專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目年度計(jì)劃由縣級(jí)扶貧行政主管部門制定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市扶貧行政主管部門審查同意后，報(bào)省扶貧行政主管部門批準(zhǔn)。項(xiàng)目年度計(jì)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批單位批準(zhǔn)。
行業(yè)扶貧項(xiàng)目年度計(jì)劃由有關(guān)行政主管部門制定，抄送同級(jí)扶貧行政主管部門。
扶貧行政主管部門和有關(guān)行政主管部門制定年度項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)相互溝通、銜接。
第五十條 〔項(xiàng)目實(shí)施〕扶貧行政主管部門、有關(guān)行業(yè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、行業(yè)扶貧項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
大中型農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制、質(zhì)量和安全保證制。
第五十一條 〔檢查驗(yàn)收管護(hù)〕農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
公益性農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由主管部門指導(dǎo)幫助貧困村建立管護(hù)制度。
第五十二條 〔扶貧資金使用〕扶貧資金主要包括國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、扶貧貼息貸款以及社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金等。扶貧資金按照下列用途安排：
（一）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困人口就業(yè)和生產(chǎn)能力，實(shí)施扶貧移民等；
（二）扶貧貼息貸款重點(diǎn)用于扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)；
（三）社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金按照捐贈(zèng)者的意愿使用。
扶貧資金不得用于與農(nóng)村扶貧開發(fā)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
第五十三條 〔資金分配管理〕縣級(jí)以上扶貧行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門，依據(jù)扶貧開發(fā)任務(wù)、扶貧資金用途等，提出財(cái)政扶貧資金分配方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行專戶管理和縣級(jí)報(bào)賬制，按項(xiàng)目分賬核算、?？顚Ｓ谩?guó)庫(kù)集中支付、直達(dá)項(xiàng)目和受益對(duì)象。單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用、套取。
第五十四條 〔監(jiān)督考核〕財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度應(yīng)當(dāng)公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政部門會(huì)同扶貧行政主管部門對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)，審計(jì)、監(jiān)察等部門依法對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
社會(huì)扶貧捐資依照有關(guān)法律、法規(guī)管理和監(jiān)督。
第八章 法律責(zé)任
第五十五條 〔評(píng)估和補(bǔ)償責(zé)任〕違反本條例第九條規(guī)定，未進(jìn)行貧困影響評(píng)估或者未明確扶助補(bǔ)償辦法，出臺(tái)重要政策或者審批重大項(xiàng)目的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分。
第五十六條 〔受助對(duì)象責(zé)任〕違反本條例第二十條第二款規(guī)定，弄虛作假、瞞報(bào)收入、騙取相關(guān)扶貧政策待遇的，扶貧行政主管部門應(yīng)當(dāng)取消其受助資格。
第五十七條 〔項(xiàng)目管理責(zé)任〕違反本條例第四十九條、第五十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變扶貧項(xiàng)目年度計(jì)劃，或者項(xiàng)目建設(shè)單位擅自改變扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的，由項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五十八條 〔資金管理責(zé)任〕違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，滯留、截留、擠占、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的，由財(cái)政部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯
罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十九條 〔援引條款〕違反本條例規(guī)定的其他行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 〔公職人員責(zé)任〕國(guó)家工作人員在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十一條 〔施行時(shí)間〕本條例自2012年3月1日起施行。
