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三、政策保障
(五)落實政策措施。
落實國家各項農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策。將農(nóng)村貧困殘疾人普遍納入農(nóng)村社會保障范圍,并予以重點保障和特殊扶助;將有勞動能力的貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點人群。對中西部地區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)的貧困殘疾人在扶持項目和扶持資金上給予重點傾斜。落實國家和地方各項幫扶殘疾人的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定,保障農(nóng)村殘疾人各項合法權(quán)益。
(六)加大資金投入。
中央和地方多渠道安排籌措資金,繼續(xù)實施中西部地區(qū)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造、農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)和實用技術(shù)培訓(xùn)等項目,研究推動殘疾人扶貧基地建設(shè)等扶持政策,加大殘疾人就業(yè)保障金對農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度。
(七)完善金融服務(wù)。
繼續(xù)安排殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款,提高貼息額度,加大貸款投放。金融部門要針對貧困殘疾人的實際情況,加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度,提高貧困殘疾人金融服務(wù)水平。鼓勵金融部門適當簡化貸款程序,完善信貸服務(wù)政策。加強對殘疾人扶貧基地的信貸支持。發(fā)展針對貧困殘疾人戶的免抵押小額貸款產(chǎn)品。鼓勵融資性擔保機構(gòu)積極為貧困殘疾人戶提供融資擔保服務(wù)。貧困村互助金為符合條件的殘疾人及家庭發(fā)展生產(chǎn)提供支持。
(八)實施特別扶持。
對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人,地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。通過農(nóng)村醫(yī)療救助制度,幫助符合條件的貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,并隨著籌資水平的提高,逐步提高門診和住院報銷比例,擴大報銷范圍。有條件的地方可適當提高對特困殘疾人家庭危房改造補貼標準并實施居家無障礙改造。加強對農(nóng)村貧困殘疾人的救助,合理確定救助水平。鼓勵有條件的地方探索建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,擴大殘疾人社會福利范圍。幫助有發(fā)展生產(chǎn)愿望的貧困殘疾人家庭選擇合適項目,給予重點扶持,提供切實有效服務(wù)。
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村實施的重大工程中,充分照顧貧困殘疾人利益,在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策實施過程中,切實維護貧困殘疾人合法權(quán)益。各類公共資源向貧困殘疾人及家庭傾斜,創(chuàng)造條件幫助貧困殘疾人家庭享受各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。