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下載安裝Flash播放器三、強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，是工作有效推進(jìn)的得力舉措。為了最大限度地滿足創(chuàng)業(yè)婦女貸款需求，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，我們從強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升服務(wù)水平和創(chuàng)新制度機(jī)制入手，注重抓好三個(gè)工作環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)還貸率達(dá)到95%以上，真正使這項(xiàng)惠及廣大婦女群眾的政策發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
一是抓好貸得出的環(huán)節(jié)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，對(duì)于婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放已達(dá)規(guī)模的市縣，工作重點(diǎn)從加大放貸速度向誠(chéng)信教育、培訓(xùn)指導(dǎo)、管理服務(wù)、完善機(jī)制、防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)婦女小額擔(dān)保貸款工作又好又快發(fā)展。對(duì)于還沒形成規(guī)模的市縣，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大放貸力度。在“兩州一市”，堅(jiān)持因地制宜，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不急于求成。積極探索建立符合農(nóng)村婦女特點(diǎn)和實(shí)際的貸款管理辦法，加大政策引導(dǎo)和督促落實(shí)力度，對(duì)婦聯(lián)組織推薦的、符合條件的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)參與到這項(xiàng)工作中。堅(jiān)持從源頭抓起，扎實(shí)做好貸前調(diào)查摸底工作，深入農(nóng)戶全面真實(shí)地掌握申貸婦女及其家庭的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況、誠(chéng)信守法狀況及項(xiàng)目選擇等，做出綜合調(diào)查結(jié)論，作為推薦依據(jù)。嚴(yán)把資格審查關(guān)和項(xiàng)目審核關(guān)，徹底杜絕發(fā)放人情貸款、間接貸款，有效保證婦女小額擔(dān)保貸款工作的嚴(yán)肅性、公正性和合法性。
二是抓好用得好的環(huán)節(jié)。建立貸后回訪制度，全程跟蹤調(diào)查、定期記錄項(xiàng)目實(shí)施狀況，加強(qiáng)指導(dǎo)，提供服務(wù)，積極解決困難和問題，確保婦女小額擔(dān)保貸款真正用于創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)不善、中止項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地變更的，對(duì)將貸款挪作他用的，及時(shí)采取有力措施，中止協(xié)議，收回貸款。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度，整合各類農(nóng)村教育資源和培訓(xùn)陣地，將貸款婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入全省“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“百萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”等農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提供政策咨詢和項(xiàng)目信息服務(wù)，提高農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)能力。圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)婦女發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜開發(fā)二三產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大婦字號(hào)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的創(chuàng)業(yè)道路，有效提高婦女的組織化程度和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。
三是抓好還得上的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)道德教育和誠(chéng)信教育，加大小額擔(dān)保貸款的性質(zhì)意義和政策要求的宣傳力度，澄清部分群眾對(duì)到期全額回收貸款與福利性救濟(jì)款沒有區(qū)別的模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貸款家庭和反擔(dān)保人的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。將婦女小額擔(dān)保貸款與金融機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)相結(jié)合，建立婦女信用檔案與失信懲罰相結(jié)合的有效機(jī)制，在貸款辦理中簽訂夫妻雙方共同承擔(dān)到期按時(shí)還款責(zé)任承諾書，保證將所貸資金用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目承諾書等，并定期進(jìn)行公示，形成相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的局面。建立貸款效用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，出臺(tái)《風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管辦法》和《逾期還款管理辦法》等，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)在代償利息和貸款資金中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和比例進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
一年多的婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作實(shí)踐，引發(fā)了我省巨大的農(nóng)村變革，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有效破解了農(nóng)村金融困境，催生了縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高了婦女的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位，促進(jìn)了農(nóng)村的繁榮發(fā)展與和諧穩(wěn)定，加快了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，推進(jìn)了我省社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。廣大干部群眾交口稱贊婦女小額擔(dān)保貸款是“好項(xiàng)目、高效益、大發(fā)展”。下一步，我們將在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面完善和落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款工作可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以城鄉(xiāng)婦女的創(chuàng)業(yè)增收推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。