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下載安裝Flash播放器二、抓住重點，破解難題，是工作有效推進的關(guān)鍵所在。我省地處祖國西部，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對滯后，至今仍是全國最貧困的省份之一，婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的迫切需要與現(xiàn)實狀況存在很大差距。為此，我們在全省12個縣區(qū)先行試點，健全機構(gòu)宣傳發(fā)動，部門聯(lián)動強化服務(wù)，用好政策創(chuàng)新機制，暢通渠道規(guī)范程序，抓住重點破解難題，確保國家政策惠及更多的農(nóng)村婦女。
一是破解擔(dān)?；鸫媪坎蛔?、擔(dān)保能力弱的難題。擔(dān)?；鸫媪坎蛔闵踔翛]有擔(dān)?；鹗侵萍s農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作的首要問題。我們將省級新增的1億元擔(dān)保資金用于農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款，將擔(dān)?；鹋c放貸的比例提高到1∶10，并將項目補助資金轉(zhuǎn)化為擔(dān)保基金，有效緩解了擔(dān)保基金少、貸款需求大的現(xiàn)實矛盾。
二是破解新舊政策銜接不夠、工作渠道不暢的難題。我省婦女小額擔(dān)保貸款工作主要面對農(nóng)村婦女群體，人社部門原有政策和工作體系則主要針對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。我們財政、人社、人行和婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理有關(guān)問題的通知》及《關(guān)于進一步規(guī)范婦女小額擔(dān)保貸款推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，對人社部門原有政策和工作體系進行拓展和延伸，婦女小額擔(dān)保貸款工作進入人社部門的運行體系，做到渠道暢通，運行規(guī)范。
三是破解擔(dān)保機構(gòu)力量薄弱、工作覆蓋面不寬的難題。承擔(dān)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保職能的政策內(nèi)擔(dān)保機構(gòu)，難以承擔(dān)量大面寬的農(nóng)村婦女貸款調(diào)查審核工作。我們爭取財政部同意以“一事一議”的方式擴大了婦女小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機構(gòu)范圍。同時，婦聯(lián)組織認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職能，主動承擔(dān)了婦女創(chuàng)業(yè)項目選擇推薦、貸款需求摸底調(diào)查及貸款婦女基礎(chǔ)信息登記等工作，協(xié)助各級擔(dān)保機構(gòu)增強服務(wù)農(nóng)村婦女的能力。
四是破解農(nóng)村婦女貸款門檻過高、反擔(dān)保難的難題。反擔(dān)保門檻過高，使我們的試點工作一度陷入了步履艱難、徘徊不前的境地。為此，我們多次召開成員單位協(xié)調(diào)會議，從省級政策層面專題研究解決辦法，在全省推廣以信用擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保為主的反擔(dān)保形式，目前我省發(fā)放的80%的農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款，主要采取信用擔(dān)保和聯(lián)戶擔(dān)保的形式進行反擔(dān)保。
五是破解手續(xù)繁雜、效率低下的難題。原有小額擔(dān)保貸款發(fā)放程序復(fù)雜、審核時間過長。我們在規(guī)范運作的基礎(chǔ)上，盡量簡化程序，提高效率，并將涼州區(qū)創(chuàng)造的集中辦公、流水作業(yè)的“一門式”服務(wù)模式推向全省，使貸款辦理由原來的50—60天縮短為4—10天。
六是破解工作人員知識面窄、能力弱的難題。婦女小額擔(dān)保貸款是一項全新的工作，對從未從事過金融工作的婦聯(lián)干部是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們先后舉辦了5次市縣相關(guān)部門工作人員培訓(xùn)會，以政策講解、現(xiàn)場答疑、實地觀摩等方式，著力加強工作人員的能力建設(shè)，使婦聯(lián)干部成為開展小額擔(dān)保貸款工作的行家里手。