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下載安裝Flash播放器——新型社會救助拓展到群眾生產生活領域
經過十多年的艱難探索，湘潭市初步建立健全了為困難群眾服務的社會救助體系，較好地解決了困難群眾的基本生活問題。但湘潭市委、市政府在調研中發(fā)現，這一問題解決以后，困難群眾因身患重病無錢醫(yī)治等基本醫(yī)療問題，又提上議事日程。
今年上半年，湘潭市在總結以往城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作經驗的基礎上，推出面向困難群眾的“五位一體”醫(yī)療救助制度，主要內容包括資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險，由政府買單；率先在湖南對全市五保戶門診治療和住院治療實行基本醫(yī)療費用全免，由新農合基金和農村醫(yī)療救助資金統(tǒng)籌解決；向患有重特大疾病的困難群眾發(fā)放門診醫(yī)療救助卡。針對困難群眾的不同類型，進一步建立完善即時申助、動態(tài)救助、分類施助的長效機制，做到救助與扶貧相結合，救助與就業(yè)相結合，救助與醫(yī)療相結合，救助與教育相結合，救助與維權相結合，盡可能滿足不同對象的需求。全市第一批籌措了３０００萬醫(yī)療救助、臨時救助、重特大疾病救助鋪底資金，加上政府調劑的專項資金，可以惠及２０萬困難群眾。
這種以資助醫(yī)療救助對象參加基本醫(yī)療保險、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助等五種醫(yī)療救助方式為一體的救助制度，得到困難群眾一致叫好。在湘潭市六醫(yī)院采訪時，正在住院治療的湘潭縣響水鄉(xiāng)農民傅伏全連聲稱贊政府又為像他這樣的困難群眾辦了一件大好事。今年６６歲的傅伏全２０多天前因患腦動脈硬化住進了醫(yī)院，這些天共花去醫(yī)藥費近４千多元。傅伏全說，以前村民患了這種病，根本治不起，只好硬撐著。這次他真是趕上好時光，醫(yī)藥費全部由政府出，可以說政府救了他一條命。
記者了解到，５月３１日至８月底，作為湘潭首家啟動的定點醫(yī)療救助機構，市六醫(yī)院已接收住院對象１５２名，救助對象住院期間享受到醫(yī)療保險和醫(yī)療救助費用共計４５萬元。
社會救助規(guī)范化建設是社會救助事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。湘潭市在進行社會救助制度建設的同時，將社會救助建設納入法制化、規(guī)范化和程序化軌道，率先在湖南將社區(qū)低保工作經費納入財政預算，率先在全省出臺城市低保操作規(guī)程，率先在湖南建立低保隊伍管理服務網絡機構，實行城市低保年審和公示制度，實行城市低保金銀行社會化發(fā)放，并將農村五保供養(yǎng)納入財政預算。
健全的救助工作網絡、專業(yè)的救助工作隊伍是將社會救助工作落到實處的必要條件。湘潭市大力加強社會救助基層工作平臺建設，建立健全社會救助機構。湘潭在全省率先建立了健全的市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級救助工作網絡，工作經費全部列入財政預算，較好地解決了基層社會救助工作“有機構、有人員、有經費”的問題。今年４月，湘潭市成立了城鄉(xiāng)低收入家庭核對中心，標志著湘潭作為全國首家將城市居民家庭收入核對中心機構納入政府行政事業(yè)單位，參照公務員管理范疇的城市，真正實現了有機構辦事、有人辦事、有錢辦事。
民政部部長李立國、副部長羅平飛在考察湘潭市社會救助工作后認為，湘潭市社會救助工作成效顯著，城鄉(xiāng)低保實現了動態(tài)管理下的應保盡保，特別是臨時社會救助工作在全國起步早、規(guī)范好，實現了社會救助體系的全覆蓋。他希望湘潭市進行更多的探索，為全國創(chuàng)造更多的經驗。