廣東職教發(fā)展一線觀察（1）
產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移需要技能人才，欠發(fā)達農(nóng)村富余勞動力需要脫貧。職業(yè)教育如何為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略服務？廣東通過實踐探索出——
勞動力轉(zhuǎn)移脫貧的“雙零”模式
■編者按
我國的職業(yè)教育發(fā)展迅猛，目前在規(guī)模上已經(jīng)與普通高中大體相當。但是，職業(yè)教育在快速發(fā)展的過程中也存在不少問題：職業(yè)教育如何為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略服務？校企之間的合作如何真正做到“無縫對接”？職業(yè)教育發(fā)展如何破解投入不足和職業(yè)學校辦學定位不明確的難題？職業(yè)學校內(nèi)涵發(fā)展的突破口在哪里？
作為我國改革開放前沿的廣東，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，特別是珠三角地區(qū)，已經(jīng)成為我國職教改革發(fā)展的排頭兵。日前，本報記者先后到廣州、中山、順德、肇慶、深圳等地采訪，試圖通過挖掘這些地方發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗，回答上述問題。從今天開始，本報將分4篇刊出這組報道，敬請讀者關注。
■本報記者 蔡繼樂賴紅英
[問題提出]目前，在我國很多省份，特別是東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的省份，普遍存在著因產(chǎn)業(yè)升級而造成的技能人才緊缺的狀況。與此同時，不少經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)還存在大量尚未脫貧的勞動力。職業(yè)教育如何為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級服務，特別是如何通過職業(yè)教育幫助欠發(fā)達農(nóng)村貧困家庭實現(xiàn)脫貧？
[廣東經(jīng)驗]廣東省從2006年開始推行“零學費入學，零距離上崗”的職教人才培養(yǎng)模式，要求珠三角地區(qū)的中職學校招收省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)的初中畢業(yè)生，通過“工學結合、半工半讀”的方式完成中職學業(yè)并就業(yè)，初步實現(xiàn)了“培養(yǎng)一人，輸出一人，脫貧一戶”的目標。2008年，廣東省開展“雙零”模式的試點學校迅速增加到178所，招生2萬人，在校生達4萬人，為全省農(nóng)村困難家庭解決學雜費3億多元。
政府主導的職教扶貧之舉
地處南方沿海，毗鄰香港、澳門，得天獨厚的地理位置，把廣東推向我國改革開放的最前沿，其經(jīng)濟發(fā)展的多項指標多年來一直位居全國前列。
然而，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣東省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象變得更加突出，東西兩翼、粵北山區(qū)與珠三角地區(qū)的差距進一步拉大。今年年初，由廣東省社科院發(fā)布的《2008廣東區(qū)域綜合競爭力評估分析報告》指出，面積占全省1/4、常住人口占全省一半的珠三角地區(qū)擁有全省80%的經(jīng)濟總量。
一邊是珠三角地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)升級和技能人才緊缺的難題，一邊是省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)大量富余勞動力的狀況。為此，廣東省委、省政府大膽決策，實施珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移和欠發(fā)達地區(qū)勞動力向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。
正是在這樣的背景下，廣東省推出“零學費入學，零距離上崗”的職教人才培養(yǎng)模式，即“雙零”模式。值得一提的是，這一模式的推行起到了直接的扶貧效果。
廣東省教育廳廳長羅偉其說：“幾年前，我們到一些欠發(fā)達縣市調(diào)研，看到很多初中畢業(yè)生因為家里窮，讀不起書，升不了學，紛紛外出打工?！笨墒?，羅偉其又發(fā)現(xiàn)，這些初中畢業(yè)生所從事的工作技術含量很低，報酬極低?！八麄冎械亩鄶?shù)人可能勞碌一生都走不出貧困的境況?！绷_偉其說，“看到這些場景，我很心痛！那一雙雙渴望上學、渴望改變命運的眼睛，讓我記憶猶新！”
當時，廣東全省有近40萬名初中畢業(yè)生未能升學，80%是農(nóng)村家庭子女。羅偉其說：“我深感責任重大。如果不在職業(yè)技術教育上開拓一條新路子，我們怎么向老百姓交待啊!”
2006年，廣東省在順德選取5所中職學校開展“雙零”模式試點，從欠發(fā)達的清遠市各縣區(qū)招收了近千名農(nóng)村貧困家庭初中畢業(yè)生，積極探索這一新的職教人才培養(yǎng)模式。
“雙零”模式是這樣運作的
順德梁銶琚職業(yè)技術學校是首批5所“雙零”模式試點校之一。校長黃瑞興向記者講述了“雙零”模式運作的過程：每年秋季開學前，順德的5所中職學校面向省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村貧困家庭招收一定數(shù)量的初中畢業(yè)生，并且拿出最好的專業(yè)，如機電、模具專業(yè)等，供這些學生選擇?！斑@些學生入學時不需繳納學費和生活費，上學后采取半工半讀方式，將來用他們在企業(yè)頂崗實習的報酬來分批支付學費及部分生活費。”黃瑞興說，“這些學生在校3年，實行彈性學制，學校課堂教學與企業(yè)頂崗實習實訓交替進行?！?/p>
工學結合、半工半讀，對原有的學校管理模式提出了挑戰(zhàn)。對此，順德積極探索出學校與企業(yè)協(xié)調(diào)共同進行教學管理、班級管理的機制。以順德梁銶琚職業(yè)技術學校為例，該校采取的辦法是：學校先和企業(yè)簽訂書面協(xié)議，校企雙方共同制定教學方案，共同研制學生實習計劃和管理辦法。同時，學校還建立起“學?！處煛髽I(yè)班組長—學生干部—學生”的管理網(wǎng)絡。
學校帶隊教師與學生一起進廠全程參與管理，邊學習邊工作，并與學生同吃、同住、同勞動。
“學校派駐企業(yè)的教師既是班主任，又是實習指導者；企業(yè)班組長既是企業(yè)員工，又是學校聘任的實習指導教師；學生干部既是實習者，又是實習生活、實習秩序的管理者；實習生既是在校學生，又是自我管理者?！秉S瑞興說。在企業(yè)的實戰(zhàn)經(jīng)歷，讓這些學生練就了一身真本領。黃瑞興說，今年首批畢業(yè)的近千名“雙零”班畢業(yè)生100%就業(yè)，不少學生就職于科隆、康寶、美的、格蘭仕、中國移動等知名大企業(yè)。
“雙零”模式帶來“四滿意”
來自清遠山區(qū)飛來峽鎮(zhèn)的黃容嬌，是順德梁銶琚職校2007級機電專業(yè)“雙零”班的學生。剛到科隆公司頂崗實習時，由于身體瘦小，她被分到技術含量最低的外觀檢測崗?！吧蠉彽谝粋€月，我就拿到1100元的工資。讀書幾年，我不僅沒有花家里一分錢，還能略有節(jié)余。我還通過考試拿到了職業(yè)資格中級證書。”說這話時，黃容嬌的臉上露出滿意的神情。
滿意的不僅是像黃容嬌這樣受益的學生及其家長，還有學校和企業(yè)。學校通過“雙零”模式，既擴大了辦學規(guī)模，又推動了學校的教育教學改革?！岸?，學費也沒有少收一分錢。”黃瑞興說。
對企業(yè)來講，雖然要給頂崗實習的學生發(fā)工資，還要負責學生的安全。但是，他們也很支持這種人才培養(yǎng)模式。黃瑞興對記者說：“你可不要小看‘雙零’班的學生，3年下來，他們大多擁有過硬的技術。企業(yè)都想要這樣的人?！?/p>
黃瑞興此言不假。首屆“雙零”試點班的所有畢業(yè)生均考取了中級技術等級證書。梁銶琚職校學生龍炎勝、潘杰恒參加“2009廣東省中等職業(yè)技術學校制冷空調(diào)設備組裝與調(diào)試技能競賽”獲第一名，并代表廣東省參加該項目的全國大賽。廣東康寶電器有限公司總經(jīng)理羅小甲曾對黃瑞興說：“‘雙零’班的學生來多少我要多少?！痹诮衲?月舉行的首屆“雙零”班學生畢業(yè)典禮上，他還承諾：“雙零”班的學生只要加入他們公司，在生活上與大學畢業(yè)生享受同等福利，工資上浮10%。
廣東省教育廳副廳長葉小山告訴記者，“雙零”模式是一種幫助農(nóng)村貧困家庭子女升學和就業(yè)的新模式。通過這種模式，“政府不出一分錢，學生不交一分錢，學校收費不減一分錢，企業(yè)不額外增加開支一分錢”，卻達到了學生、家長、學校、企業(yè)“四滿意”的效果。
2008年，廣東省開展“雙零”模式的試點學校迅速增加到178所，招生2萬人，在校生人數(shù)達到4萬人，為全省農(nóng)村困難家庭解決學雜費3億多元。
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