●明確了貧困村的確定方式
●界定了扶貧對(duì)象的范圍
●首創(chuàng)“貧困影響”評(píng)價(jià)制度
重慶日?qǐng)?bào)訊 （記者 何清平）今后，在農(nóng)村修建大中型水庫(kù)，要進(jìn)行“貧困影響”評(píng)價(jià)。昨日，市政府公眾信息網(wǎng)公布《重慶市農(nóng)村扶貧條例》（草案），正式向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，“貧困影響”評(píng)價(jià)制度首見(jiàn)于條例中。
條例規(guī)定，在本市農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的大中型水庫(kù)、水電等建設(shè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“貧困影響”評(píng)價(jià)，并建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。市政府法制辦有關(guān)人士表示，如修建大中型水庫(kù)時(shí)，需占用一定農(nóng)田，影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，并建立相應(yīng)的可持續(xù)補(bǔ)償機(jī)制。該人士表示，這一制度尚在征求意見(jiàn)，是否可行還要進(jìn)一步論證。
該條例還明確，財(cái)政性扶貧資金，應(yīng)重點(diǎn)用于貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、扶貧移民；扶貧貼息貸款，則重點(diǎn)用于扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。對(duì)于扶貧資金的使用情況，應(yīng)當(dāng)公示公告。市、區(qū)縣（自治縣）扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)要開(kāi)通公開(kāi)電話和電子信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。貧困村群眾對(duì)村級(jí)扶貧項(xiàng)目有選擇權(quán)、民主決策權(quán)、參與實(shí)施權(quán)和監(jiān)督權(quán)。貧困村村民及其推選的代表和義務(wù)監(jiān)督員，有權(quán)對(duì)本村扶貧資金使用情況及資金使用效益進(jìn)行監(jiān)督。
市政府法制辦有關(guān)人士表示，該條例明確了貧困村的確定方式，界定了扶貧對(duì)象的范圍，并從制度上規(guī)范貧困戶認(rèn)定、資金分配使用等程序，減少了扶貧工作的隨意性。市扶貧辦表示，《重慶市農(nóng)村扶貧條例》正式出臺(tái)后，將有助于加大我市貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行力度，改變過(guò)去少數(shù)區(qū)縣（自治縣）和個(gè)別部門(mén)隨意調(diào)整規(guī)劃、隨意變更項(xiàng)目、隨意擠占挪用扶貧資金的行為，推動(dòng)全市扶貧工作整體上臺(tái)階。
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