國(guó)務(wù)院扶貧辦和農(nóng)業(yè)銀行決定廣泛開(kāi)展金融合作，并于近期聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)扶持力度的意見(jiàn)》，要求加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，促使其健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收，確保如期實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010年)》目標(biāo)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)扶貧辦和農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)健康發(fā)展，并從切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確部門(mén)責(zé)任、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管以及加強(qiáng)宣傳工作等五個(gè)方面提出了具體要求。
產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措，而扶貧龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化扶貧的主力軍。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)扶持力度的重要意義。對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，就是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持，也就是加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困戶的扶持，也是貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
扶貧部門(mén)和農(nóng)業(yè)銀行有著多年的合作歷史，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法?！兑庖?jiàn)》指出，要根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)，研究制定更有針對(duì)性的政策措施，努力探索和創(chuàng)新扶持扶貧龍頭企業(yè)健康發(fā)展的新機(jī)制。當(dāng)前要從三方面起步，開(kāi)展金融合作。一是在堅(jiān)持以往省、縣扶貧辦向農(nóng)業(yè)銀行推薦項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)銀行“自主選擇、獨(dú)立評(píng)審”做法的基礎(chǔ)上，積極探索篩選扶貧龍頭企業(yè)和項(xiàng)目的新機(jī)制。二是國(guó)務(wù)院扶貧辦與農(nóng)業(yè)銀行共同開(kāi)展“金融參與、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)，探索金融與扶貧合作的新途徑和新機(jī)制。三是緊緊抓住初級(jí)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)、由東部向西部、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加大信貸支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)更多、更快地向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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