論壇開始前，云南省武定縣田心鄉(xiāng)扶貧項目受益農(nóng)民王品芬（前右），把自己精心制作的刺繡手工藝品交給國務(wù)院扶貧辦主任范小建（前左）手中，表達受益彝族婦女的感激之情。 新華社記者 陳樹根 攝
如何發(fā)揮社會組織在扶貧開發(fā)中的作用，如何有效地把產(chǎn)業(yè)、金融、社會資源等要素與貧困主體的脫貧要求結(jié)合起來，如何推動我國社會扶貧企業(yè)的發(fā)展，探索扶貧開發(fā)新舉措。12月11日，由國務(wù)院扶貧辦和中國光彩事業(yè)促進會共同主辦的"城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程中的創(chuàng)業(yè)扶貧論壇"就這些問題進行了研討。
據(jù)悉，目前我國農(nóng)村絕對貧困人口從２．５億減少到２１４８萬，但貧困人口規(guī)模依然很大。到２００６年底，全國農(nóng)村絕對貧困和低收入人口總數(shù)５７００萬，占農(nóng)村人口６％。重點地區(qū)貧困人口規(guī)模更大、貧困程度深、增收門路少、返貧現(xiàn)象嚴重。
創(chuàng)業(yè)扶貧是開發(fā)式扶貧措施的創(chuàng)新，是對現(xiàn)行扶貧開發(fā)措施的補充和完善。創(chuàng)業(yè)扶貧是開發(fā)式扶貧措施的創(chuàng)新。它與傳統(tǒng)的救助式扶貧有不同的特征：在改進由政府為基本執(zhí)行主體、由公共財政完全提供資源的扶貧開發(fā)過程中，強調(diào)適應(yīng)中國農(nóng)村眾多貧困及低收入社會群體脫貧致富的根本需要，運用合作經(jīng)濟的組織形式、合作創(chuàng)業(yè)的投資模式，將更多的社會資源包括商業(yè)資本整合到國家扶貧開發(fā)領(lǐng)域；強調(diào)由政府引導(dǎo)和支持扶貧企業(yè)及其他扶貧組織，參加扶貧開發(fā)事業(yè)制度性的建設(shè)，使之成為扶貧開發(fā)新的基本組織資源；強調(diào)各類扶貧實體既要運用市場經(jīng)濟的力量，又能自覺地超越市場競爭中的極端功利主義，引領(lǐng)農(nóng)村貧困和低收入群體進行創(chuàng)業(yè)活動，使之自主地走向富裕和有尊嚴的生活；強調(diào)在組織農(nóng)民參加合作創(chuàng)業(yè)項目短期解困、長效增收的同時，提高扶貧資金的運用水平并有效減輕公共財政不斷增長的支付壓力。這是一條值得認真探討和實踐的扶貧開發(fā)新舉措。
國務(wù)院扶貧辦主任范小建，中國扶貧基金會會長段應(yīng)碧、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長胡德平出席了本次論壇。來自國家有關(guān)部委、部分省市和自治區(qū)、學(xué)術(shù)科研機構(gòu)、專家代表150余人參加了論壇。（記者 雍敏）
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