中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)成為世界典范
●貧困發(fā)生率從近30年前30.7%降到2.3%
●絕對(duì)貧困人口從2.5億下降到2148萬(wàn)
●近6年平均每年減少貧困人口175萬(wàn)人
國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建日前在中國(guó)—東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇上表示，改革開(kāi)放近30年來(lái)，中國(guó)的減貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就。農(nóng)村絕對(duì)貧困人口從1978年的2.5億下降到2006年的2148萬(wàn)，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%，低收入人口也從2000年的6213萬(wàn)減少到2006年的3550萬(wàn)，占農(nóng)村人口比例從6.7%下降到3.7%。6年來(lái)共減少貧困人口1052萬(wàn)，平均每年減少175.33萬(wàn)人。
中國(guó)特色扶貧道路
中國(guó)扶貧事業(yè)取得的成就與改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、人民生活不斷改善密不可分。尤其是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)實(shí)施了有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)，走出了一條符合中國(guó)國(guó)情的扶貧開(kāi)發(fā)道路。
據(jù)范小建介紹，這條中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路的核心是：政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧、全面發(fā)展。
——政府主導(dǎo)，就是把扶貧開(kāi)發(fā)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。
——社會(huì)參與，就是動(dòng)員和組織各方面社會(huì)力量，參與貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中包括與有關(guān)國(guó)際組織、雙邊機(jī)構(gòu)和國(guó)際非政府組織合作，聯(lián)合實(shí)施多種形式的扶貧項(xiàng)目或相關(guān)活動(dòng)。其中，世界銀行投資總規(guī)模達(dá)6.1億美元，項(xiàng)目區(qū)覆蓋800萬(wàn)貧困人口。
——自力更生，就是鼓勵(lì)和支持貧困人口依靠自身的努力，改變落后面貌。包括轉(zhuǎn)變貧困農(nóng)戶的思想觀念、通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)村民自治等。
——開(kāi)發(fā)扶貧，就是提高貧困地區(qū)和貧困人口的自我積累和自我發(fā)展能力。包括引入農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新方法、組織各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。
——全面發(fā)展，就是把自然資源開(kāi)發(fā)和人力資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，把扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
加速世界減貧進(jìn)程
據(jù)2007年發(fā)布的《中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)報(bào)告》顯示，根據(jù)世界銀行1990—2002年的全球最新貧困數(shù)據(jù)，按照每天消費(fèi)1美元的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的貧困人口減少了1.95億人，而全球貧困人口減少總數(shù)為2.07億人，中國(guó)所占比例超過(guò)90%。中國(guó)幾十年來(lái)的成功減貧，加速了世界減貧進(jìn)程，為世界減貧事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。
此外，中國(guó)還是全球減貧事業(yè)的積極參與者。中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際機(jī)構(gòu)于2005年5月在北京成立了中國(guó)國(guó)際扶貧中心，并以此為平臺(tái)，積極開(kāi)展國(guó)際減貧培訓(xùn)、交流和研究，累計(jì)為58個(gè)國(guó)家培訓(xùn)了191名高中級(jí)扶貧官員，先后組織了7次國(guó)際扶貧交流會(huì)議，邀請(qǐng)了近百個(gè)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)的扶貧官員、實(shí)際工作者和研究人員到中國(guó)交流、學(xué)習(xí)、考察扶貧經(jīng)驗(yàn)。
“在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)向其他發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助，促進(jìn)共同發(fā)展?！狈缎〗ㄕf(shuō)。
積極應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)
中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)在取得成績(jī)的同時(shí)也面臨著許多挑戰(zhàn)。包括貧困人口規(guī)模龐大、地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、貧困區(qū)域發(fā)展依然滯后、致貧因素日益增多等。扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然十分艱巨。
未來(lái)3年，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)將著力解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，完成貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)行政村通廣播電視，有條件的地方通公路，自然村通電，進(jìn)一步改善人畜飲水和醫(yī)療條件等。
“中國(guó)還將繼續(xù)積極參與全球減貧事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的合作，致力于尋求建設(shè)更加具有可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制、制定更加協(xié)調(diào)的全球減貧戰(zhàn)略、建立更加廣泛的反貧困戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同提升發(fā)展能力和扶貧成效?！狈缎〗ū硎?。（燕純純）
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