由國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主辦，國務院扶貧辦培訓中心與英格瑪（中國）有限公司承辦的“2007中國貧困地區(qū)人力資源開發(fā)高峰論壇”于2007年6月19日在北京保利大廈舉辦。
本次論壇應邀到會和演講的領導和嘉賓有，國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長劉堅、勞動與社會保障部副部長張小建，國內著名專家學者和職業(yè)教育界、企業(yè)界及地方扶貧部門的代表等14人。來自政府部門、研究機構、高等院校和企業(yè)界、新聞界的人士近300人出席了本次論壇。論壇由國務院扶貧辦副主任王國良主持，劉堅同志做總結講話。
此次高峰論壇作為全國雨露計劃成果展覽暨首屆“金絲猴杯”貧困勞動力供需洽談會的重要內容，以“開發(fā)貧困地區(qū)人力資源，構建社會主義和諧社會”為主題，為各方面人士提供了一個闡釋平臺，有助于增強社會各階層對“雨露計劃”的理解與認識。
論壇就貧困地區(qū)人力資源開發(fā)中的政府作用，著力改變城鄉(xiāng)二元結構開發(fā)貧困地區(qū)勞動力資源與市場，貧困地區(qū)勞動者素質提高與社會主義新農村建設，新階段扶貧開發(fā)與勞動力轉移培訓就業(yè)工作的新探索等議題展開討論，主要探討、解讀 “十一五”期間及未來更長時期的我國東部勞務市場發(fā)展走勢；貧困地區(qū)勞動力資源分析及人力資源開發(fā)；扶貧開發(fā)的發(fā)展趨勢與勞動力轉移培訓的新思路；并研究勞動力轉移培訓與職業(yè)教育、產業(yè)研發(fā)、城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展的新方法、新模式。
通過對這些課題的研究與討論，以期讓更多的扶貧培訓基地以更加前衛(wèi)的辦學理念拓展辦學思路，以更科學的教學方法提高培訓質量，更完善的辦學模式培養(yǎng)出高質量技能型人才，進而促進貧困地區(qū)人力資源開發(fā)事業(yè)走上長遠的良性發(fā)展之路，從而為貧困地區(qū)社會主義新農村建設盡責，為全社會的和諧發(fā)展服務。
扶貧開發(fā)多年的實踐證明，通過扶持、引導和培訓，提高貧困人口素質，增強其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口壓力轉化為資源優(yōu)勢，是加快貧困農民脫貧致富步伐的有效途徑。
作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要內容之一，“雨露計劃”以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓和農業(yè)實用技術培訓為手段，以促成轉移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達到發(fā)展生產、增加收入，最終促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展?！坝曷队媱潯钡娜鎸嵤瑯酥局覈姆鲐氶_發(fā)工作由以自然資源開發(fā)為主階段，發(fā)展到自然資源開發(fā)與人力資源開發(fā)并舉的新階段。
新世紀初以來，在國務院扶貧辦的大力推動下，各級扶貧部門和有關部門共同努力，各類培訓基地積極工作，使貧困地區(qū)勞動力轉移培訓“雨露計劃”，取得了突破性進展。2006年，全國共計投入培訓資金7.3億元，比上年增長29％；培訓人數達到165萬人；安置就業(yè)人數126.7萬人，可以帶動400－500萬貧困人口脫貧。部分?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計顯示，勞務增收對貧困人口的人均增收貢獻率已超過 50%。
2007年，國務院扶貧辦為全面實施“雨露計劃”，加快推進扶貧開發(fā)步伐，制定了《關于在貧困地區(qū)實施“雨露計劃”的意見》和《貧困青壯年勞動力轉移培訓工作實施指導意見》，明確提出了“十一五”期間的目標任務：“十一五”期間，培訓轉移500萬左右貧困青壯年勞動力；其中，2007年要完成培訓轉移貧困青壯年勞動力100萬人以上，轉移就業(yè)率達到90%以上，穩(wěn)定就業(yè)率達到80%以上，帶動400萬以上貧困人口脫貧。
“雨露計劃”的主要任務
“雨露計劃”的主要任務是幫助貧困地區(qū)青壯年農民解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，以提高素質、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓和農業(yè)實用技術培訓為手段，以促成轉移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，最終達到促進提高貧困地區(qū)勞動力素質、增加貧困農民收入之目的。
“十一五”期間的主要目標是使500萬青壯年貧困勞動力通過培訓實現轉移。在此基礎上，培訓對象適當擴大到貧困地區(qū)的復員退伍士兵和貧困村的致富帶頭人。（中國發(fā)展門戶網 王振紅）
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