英國(guó)政府推出大幅增稅措施
日前,英國(guó)政府公布秋季預(yù)算案,這是工黨7月上臺(tái)以來(lái)的首份財(cái)政預(yù)算。預(yù)算案顯示,公共服務(wù)預(yù)算大幅增加,其中醫(yī)療、教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。加大公共開(kāi)支的同時(shí),英國(guó)政府未來(lái)5年將增加大約400億英鎊(1英鎊約合1.295美元)稅收項(xiàng)目。此外,英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)計(jì)政府今年將增加196億英鎊公共債務(wù),且未來(lái)5年年均公共債務(wù)將增加323億英鎊。
相關(guān)預(yù)算方案體現(xiàn)了當(dāng)前英國(guó)政府的諸多財(cái)政政策理念。按照英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯的說(shuō)法,增加的稅收項(xiàng)目主要針對(duì)高收入階層,包括上調(diào)雇主的國(guó)家保險(xiǎn)繳納比例等。“非常住居民”稅收結(jié)構(gòu)同樣面臨調(diào)整,資本利得稅稅率將顯著提高。里夫斯還宣布凍結(jié)遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)至2030年,預(yù)計(jì)這一措施將在未來(lái)幾年增加超過(guò)20億英鎊的收入。此外,資本利得稅、購(gòu)買非首套住房的印花稅、面向英國(guó)石油和天然氣企業(yè)征收的能源利潤(rùn)稅稅率都將上調(diào),酒類、煙草類等商品稅率也將提高。英國(guó)智庫(kù)政府研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,這次預(yù)算案增稅幅度創(chuàng)下數(shù)十年來(lái)之最。
預(yù)算案還顯示,英國(guó)政府將大幅增加公共服務(wù)預(yù)算,其中醫(yī)療、教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點(diǎn)領(lǐng)域。英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系今后兩年將增加226億英鎊日常開(kāi)支,同時(shí)額外增加31億英鎊用于資本項(xiàng)目支出,旨在縮短患者等待就醫(yī)時(shí)間并升級(jí)醫(yī)療設(shè)施,應(yīng)對(duì)緊迫的醫(yī)療需求。在住房領(lǐng)域,英國(guó)政府將投入超過(guò)5億英鎊公共開(kāi)支,以擴(kuò)大社會(huì)保障住房建設(shè)。在教育領(lǐng)域,英國(guó)政府明年將向教育部額外撥款67億英鎊用于投資公立學(xué)校,用于改善教學(xué)和基礎(chǔ)設(shè)施條件,特殊教育經(jīng)費(fèi)也有所增加。在交通領(lǐng)域,英國(guó)政府承諾撥款開(kāi)始修建通往倫敦尤斯頓的隧道工程,連接首都和英格蘭中部伯明翰的高速鐵路項(xiàng)目得到新的撥款承諾。此外,英國(guó)政府也將提高在航空航天、汽車、生命科學(xué)等領(lǐng)域的公共投資。
英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室表示,這份預(yù)算案公布的增稅措施是1993年以來(lái)所有預(yù)算案中規(guī)模最大的,將大幅提高稅收在英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比。英國(guó)央行預(yù)計(jì),2024年英國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1%,2025年和2026年將分別增長(zhǎng)1.5%和1.25%。里夫斯表示,增稅措施將有助于“平衡財(cái)政”并終結(jié)過(guò)去14年的財(cái)政緊縮政策,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。英國(guó)政府希望通過(guò)增加公共投資來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增速,并在2027至2028財(cái)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算盈余。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》社論表示,面對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、公共服務(wù)緊張和債務(wù)高企的現(xiàn)實(shí),增稅似乎不可避免,但帶來(lái)的好處尚不明確?!俺掷m(xù)的政府投資有助于刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但投資需要優(yōu)先支持提升生產(chǎn)力的領(lǐng)域,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善?!甭吠干鐖?bào)道稱,對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),新的預(yù)算支出從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)是有利的,從短期來(lái)說(shuō)增稅措施不利于企業(yè)投資。英國(guó)商會(huì)總干事哈維蘭認(rèn)為,上調(diào)雇主的國(guó)家保險(xiǎn)繳納比例將加重企業(yè)負(fù)擔(dān),使英國(guó)許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)在短期內(nèi)遇到更多困難。