世行報告:全球減貧速度緩慢 近7億人極端貧困
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 10月15日,世界銀行最新發(fā)布的《貧困、繁榮與地球》報告稱,按照當今緩慢的減貧速度,可能需要一個多世紀才能消除貧困。這份報告提供了新冠疫情后對全球圍繞“在宜居星球上消除貧困和促進共享繁榮”這一目標所取得進展的首次評估。
報告認為,到2030年消除極端貧困(即每人每天生活費不足2.15美元)的全球目標已是遙不可及。這個貧困標準主要適用于低收入國家,消除這種貧困可能需要三十年或更長時間。目前全球有近7億人每天生活費不足2.15美元,占全球總人口的8.5%;預計到2030年仍將有7.3%的人口生活在極端貧困中。
報告說,過去十年,收入不平等程度較高的經(jīng)濟體數(shù)量有所減少,但目前仍有17億人(占全球人口的20%)生活在高度不平等的經(jīng)濟體中,主要集中在拉美和加勒比地區(qū)以及撒哈拉以南非洲地區(qū)。高度不平等反映了社會經(jīng)濟流動機會的缺乏,給包容性增長和減貧進程帶來更多阻礙。
報告指出,今后的減貧進程需要以低于以往的碳排放強度實現(xiàn)經(jīng)濟增長。減少極端貧困不會給地球帶來什么高昂代價,因為最貧困國家的碳排放相對較少。但如果想按較高標準(每天6.85美元,即中等偏上收入國家的貧困線)來實現(xiàn)減貧,則可能導致排放量大幅上升。每個國家需要根據(jù)自身收入水平制定適合的方法,確定恰當?shù)膬?yōu)先事項,同時妥善處理不同目標之間的相互配合與取舍。
報告建議,低收入國家應優(yōu)先考慮通過經(jīng)濟增長來減少貧困,這就要求增加在創(chuàng)造就業(yè)、培養(yǎng)人力資本、改善服務獲取和基礎設施等方面的投資,同時提高應對沖擊的韌性。中等收入國家應優(yōu)先考慮如何促進收入增長、降低面對沖擊的脆弱性,同時制定必要政策來降低經(jīng)濟增長的碳強度。在碳排放較高的高收入和中等偏上收入國家,關注重點應當是減少排放,同時想辦法緩解減排措施可能造成的失業(yè)和其他短期成本,尤其是對貧困和易返貧人口的影響。
報告強調,加強國際合作和大幅增加發(fā)展融資對幫助各國成功轉型為更加可持續(xù)、包容和韌性的經(jīng)濟體也至關重要。