中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2022年3月31日，財(cái)政部、國務(wù)院發(fā)展研究中心與世界銀行共同發(fā)布了題為《中國減貧四十年：驅(qū)動(dòng)力量、借鑒意義和未來政策方向》的聯(lián)合研究報(bào)告，分析了過去40年中國減貧的主要驅(qū)動(dòng)力量，總結(jié)了中國減貧經(jīng)驗(yàn)對其他發(fā)展中國家的借鑒意義，并對中國的未來政策方向提出了建議。

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂表示：“中國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，發(fā)起了人類歷史上惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，中國將更加重視提高脫貧地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展能力，出臺(tái)有力措施支持鄉(xiāng)村振興，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。”

財(cái)政部副部長余蔚平表示：“中國于2020年底如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，中國將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。財(cái)政部將謀劃好、落實(shí)好財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作任務(wù)和政策措施，并愿同世界銀行持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的合作。”

世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長曼努埃拉·菲羅表示：“中國的減貧歷程也是通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的歷程。隨著中國經(jīng)濟(jì)向低碳增長的新模式轉(zhuǎn)型，其社會(huì)政策也需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以更好地支持勞動(dòng)力流動(dòng)，不斷提升勞動(dòng)者技能，適應(yīng)勞動(dòng)力市場需求，同時(shí)提供更好的社會(huì)保護(hù)以實(shí)現(xiàn)公平轉(zhuǎn)型。”

據(jù)悉，該報(bào)告認(rèn)為，中國解決貧困問題主要依靠兩大支柱：一是基礎(chǔ)廣泛的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為貧困人口提供新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，并不斷提高平均收入水平；二是政府實(shí)施有針對性的扶貧政策來消除長期貧困，這些政策最開始瞄準(zhǔn)因地理環(huán)境和機(jī)會(huì)缺失等原因影響發(fā)展的貧困地區(qū)，之后轉(zhuǎn)為瞄準(zhǔn)貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。報(bào)告提出了一些可供其他國家借鑒的中國經(jīng)驗(yàn)，包括注重教育、促進(jìn)外向型發(fā)展、保持基礎(chǔ)設(shè)施公共投資以及實(shí)施有利于市場競爭的結(jié)構(gòu)性政策。

報(bào)告指出，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧成就得益于有效的治理，政府各部門通力合作，并充分發(fā)揮社會(huì)各界的積極性。為了說明基礎(chǔ)廣泛的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對減貧的作用，報(bào)告分析了不斷提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、漸進(jìn)的工業(yè)化、有序的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移以及基礎(chǔ)設(shè)施的作用等重要方面。

報(bào)告認(rèn)為，中國的增長模式未來可能發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，包括實(shí)現(xiàn)依靠消費(fèi)和高價(jià)值服務(wù)業(yè)拉動(dòng)增長的經(jīng)濟(jì)再平衡，轉(zhuǎn)向碳中和的發(fā)展路徑，并討論了這些轉(zhuǎn)型對中國未來政策的影響。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要縮小城鄉(xiāng)之間在優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)方面的差距，為農(nóng)民工提供更好的社會(huì)保護(hù)，并進(jìn)一步整合現(xiàn)行的各項(xiàng)社會(huì)保障政策。