新華社北京6月9日電(記者安蓓)9日召開的國務院常務會議部署推進實施“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的重大工程項目,強調(diào)要尊重經(jīng)濟規(guī)律,遵循市場化原則,統(tǒng)籌強基礎、增功能、利長遠、惠民生、防風險,推進重大工程項目建設,在發(fā)揮好消費基礎作用的同時,更好發(fā)揮有效投資的關鍵作用。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要確定了102項具有戰(zhàn)略性、基礎性、引領性的重大工程項目。據(jù)國家發(fā)展改革委有關負責人介紹,這些項目兼顧“國家大事”和“關鍵小事”。一是引領未來發(fā)展的重大攻關項目,包括量子信息、星際探測、科技攻關等。二是基礎設施領域的世界性標志性工程,比如川藏鐵路、沿江沿海鐵路、雅魯藏布江下游水電開發(fā)等。三是重要民生保障項目,比如城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共服務設施建設,以及養(yǎng)老、托幼等直接關系民生的項目。
會議指出,當前國內(nèi)外環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素較多,要堅持不搞“大水漫灌”,保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強針對性,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。并對推進實施重大工程項目提出五點要求。
一是加強前期工作。將“十四五”規(guī)劃重大工程落實到具體項目,優(yōu)先納入各領域規(guī)劃,科學制定實施方案,分年有序推進,形成開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性循環(huán)。對單體重大項目要倒排建設節(jié)點,對點多面廣的打捆項目要突出重點、務求實效,對建設難度大、生態(tài)環(huán)境保護要求高的重大工程要深化勘察、方案比選和可行性研究。
二是統(tǒng)籌中長期發(fā)展和年度經(jīng)濟運行,以推動重大工程項目建設為重點,加強政策支撐和要素保障,合理把握今年明年投資力度,并根據(jù)形勢變化適時合理調(diào)整。
三是處理好政府和市場的關系。深化“放管服”改革,優(yōu)化審批核準程序,減少不必要審批,保證項目盡早開工、資金高效使用。
四是發(fā)揮中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債等政府投資帶動作用,更加充分調(diào)動市場主體、社會力量參與重大工程項目。
五是強化督導協(xié)調(diào),對真抓實干、成效明顯的地方加大激勵支持力度,對項目推進不力的要加強督促,及時解決建設中的問題。加強監(jiān)管,確保工程建設質(zhì)量。