溜索作為一種原始的渡河工具,在特定時期一定程度上緩解了我國西部邊遠深山沿江(河)地區(qū)群眾的出行難問題,但安全隱患大,運輸效率低,難以滿足群眾對外出行需求和運輸需求。為徹底改善溜索地區(qū)出行條件,“十二五”期交通運輸部會同國務院扶貧辦著力解決該特殊問題,力爭結(jié)束“溜索時代”。
涼山州布拖縣馮家坪村“溜索改橋”工程改造前后對比。
2013年,交通運輸部會同國務院扶貧辦聯(lián)合制定了《“溜索改橋”建設規(guī)劃(2013—2015年)》,支持將云南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等7?。▍^(qū))邊遠山區(qū)的309對溜索改成安全可靠的人行橋或車行橋,并配套建設796公里連接道路。項目的實施,有效改善了邊遠深山沿江(河)地區(qū)的對外交通條件,顯著提高了群眾出行的安全性和便捷性。
據(jù)第三方評估調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,工程實施后,當?shù)赝獬鰟展と藬?shù)較實施前增長約38%,進出村人次增長約178%,山里山外通婚數(shù)量也明顯增多;調(diào)查地區(qū)農(nóng)村年均進出車輛和郵件(快遞)數(shù)量比工程實施前增長了約2.5倍。
“溜索改橋”工程便利了鄉(xiāng)民通行后也為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品對外銷售、鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了便利條件,幫助貧困群眾加快脫貧增收。根據(jù)調(diào)查,工程建成后,當?shù)厝罕娹r(nóng)用運輸車、小汽車、貨車、農(nóng)用機械平均擁有量分別提高了8.5倍、4.6倍、2.3倍和77%,群眾年人均純收入增長約58%。不少地方的休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游產(chǎn)業(yè)逐步興起,新增了一批就業(yè)崗位,有力帶動了貧困群眾脫貧。
另外,“溜索改橋”工程還進一步促進了當?shù)蒯t(yī)療、教育、文化等基本公共服務水平,其中村民到縣城集市、學校、醫(yī)院等主要節(jié)點的平均時間縮短了約54%。特別是“溜索改橋”工程顯著提升了群眾出行安全水平,根據(jù)調(diào)查(選取25個項目),工程實施前,因缺乏便捷、堅固的橋梁,調(diào)查地區(qū)年均發(fā)生出行事故158起,實施后截至2017年底,當?shù)亟煌ā傲闶鹿省?,對外出行“零傷亡”?/p>
“溜索改橋”工程徹底改變了溜索地區(qū)群眾的出行方式,顯著提升了群眾出行安全水平。解決了“溜索平時心里怕、汛期季節(jié)事故多”問題,讓群眾出行更安全更舒心,對外運輸更方便更快捷。云南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等7?。▍^(qū))約1168個建制村4000個自然村告別“溜索時代”,涉及人口近165萬人。
涼山州布拖縣龍?zhí)舵?zhèn)馮家坪村“溜索改橋”。
四川省甘孜州得榮縣龔古村“溜索改橋”工程。
云南省迪慶州香格里拉市木高橋。
云南省臨滄市云縣拉弄橋。
昭通市永善縣月亮灣大橋。