中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 4月19日，國家鄉(xiāng)村振興局中國扶貧發(fā)展中心、新華社半月談雜志社組織召開的全國精準扶貧典型案例第二次發(fā)布會在京舉行。
與會嘉賓通過對發(fā)布會發(fā)布的駐村幫扶、河北省阜平縣駱駝灣和顧家臺村、湖南省花垣縣十八洞村、光伏扶貧、電商扶貧等五個精準扶貧典型案例的推介、點評、研討，領悟中國精準扶貧方略的科學性有效性，共同思考如何讓這一方略繼續(xù)助推鄉(xiāng)村振興。
半月談雜志社副總編輯孫愛東表示，“中國特色反貧困理論在實踐中，指引各地干部群眾打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，具有鮮明的示范意義和導向作用，加以有效總結(jié)推廣，必將助推鄉(xiāng)村振興?！?/p>
中國扶貧發(fā)展中心副主任曾佑志對五個典型案例進行了總體介紹。他表示，區(qū)域案例故事是中國特色減貧道路的微縮景觀，案例呈現(xiàn)的專項舉措是精準扶貧方略的四梁八柱。在概述五個案例的特色與成果價值后，曾佑志說：“脫貧攻堅形成的經(jīng)驗模式、體制機制、舉措辦法非常豐富、厚重、實用，這些體制機制和有效舉措，既可服務于減貧經(jīng)驗的國際推廣，也可以服務于下一步鄉(xiāng)村振興。期待通過發(fā)布推介成果和典型案例的解讀宣傳，講好中國扶貧故事，有效助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展?！?/p>
駐村幫扶案例推介人、中國社會科學院社會學研究所研究員、中國社會科學院農(nóng)村環(huán)境與社會研究中心主任王曉毅從為什么要開展駐村幫扶、如何派出及管理駐村干部、駐村幫扶效果如何及如何銜接鄉(xiāng)村振興四個角度進行了案例分享。“駐村幫扶培養(yǎng)鍛煉了一批干部、鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎、提升了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的水平”，王曉毅提出，“面對鄉(xiāng)村振興，未來駐村幫扶成功經(jīng)驗在運用實施中，重點宜放在提升鄉(xiāng)村治理水平，加快鄉(xiāng)村‘帶頭人’培養(yǎng)和人才建設方面?！?/p>
“駐村幫扶是政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢的最直接體現(xiàn)，它加強了黨和人民群眾的密切聯(lián)系，打通了脫貧攻堅的最后一公里！”華中科技大學減貧發(fā)展研究中心主任、教授向德平肯定了駐村幫扶在脫貧攻堅中的重要意義，他認為要讓駐村幫扶的成功經(jīng)驗在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮作用，應關注建立穩(wěn)定的工作隊伍、提質(zhì)增效精準用人、結(jié)對幫扶、激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展動力及發(fā)展能力四個方面。
針對記者提出的“駐村幫扶機制如何在鄉(xiāng)村振興時期堅持下去”問題，王曉毅表示在堅持駐村幫扶機制的基礎上，還要進行制度創(chuàng)新、精準派人和鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的建設；向德平則強調(diào)要發(fā)展更多專業(yè)化農(nóng)村工作人才，以承擔具體的專業(yè)性服務。
“過去，阜平貧困村是‘山高溝深龍泉關，亂石灘里掙錢難’；現(xiàn)在，阜平駱駝灣、顧家臺村走出了一條從深度貧困到黃土變成金的精準脫貧之路?！焙颖笔「菲娇h駱駝灣、顧家臺村案例推介人、河北省阜平縣委副書記、縣長賈瑞生重點介紹了駱駝灣與顧家臺村的食用菌種植、林果、旅游、手工四個產(chǎn)業(yè)，并對比了脫貧前后兩村及全縣人均可支配收入，表示下一步將持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興銜接，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗阜平。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員吳國寶從堅持創(chuàng)新、正確利用地方經(jīng)驗、處理內(nèi)外關系三方面總結(jié)了駱駝灣與顧家臺村的成功經(jīng)驗，并提出未來應從如何讓村莊恢復元氣與活力、如何把短期脫貧和長期發(fā)展結(jié)合起來兩個問題出發(fā)，發(fā)力鄉(xiāng)村振興。
針對記者提出的阜平如何銜接脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興問題，賈瑞生認為，需要借力基礎設施建設，利用好特色和優(yōu)勢；吳國寶提到要關注市場風險對主導產(chǎn)業(yè)的沖擊，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性脫貧人口返貧，爭取實現(xiàn)從依靠外部支持到主要依靠本地人才資源發(fā)展。
“從深度貧困村到全國文明村，從絕對貧困走向小康富裕，十八洞村的巨變得益于基層黨建的加強，得益于踐行精準扶貧理念，得益于駐村工作力量的加入，依托于產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，更離不開內(nèi)生動力的激發(fā)。十八洞村的蝶變體現(xiàn)了黨的領導與政治制度優(yōu)越性、志智雙扶與內(nèi)生動力激發(fā)的科學性、外部幫扶與自我發(fā)展的必要性、內(nèi)外聯(lián)動與協(xié)同發(fā)展的有效性。十八洞村敢于創(chuàng)新勇于探索實現(xiàn)精準脫貧的歷程，為鄉(xiāng)村振興帶來了諸多啟示。”
湖南省花垣縣十八洞村案例推介人、河南大學哲學與公共管理學院副院長、副教授，河南大學地方政府與社會治理研究所研究員田豐韶認為，十八洞村的巨變是精準扶貧政策、精準扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧扶志等因素綜合作用的結(jié)果，在未來的鄉(xiāng)村振興實踐中，十八洞村應著力建立以黨組織為核心的村莊治理體系，繼續(xù)堅持精準理念、激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力量、推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、鄉(xiāng)村治理等領域改革創(chuàng)新。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長、教授鄭風田提到，“精準扶貧”中的“精準”兩個字，是十八洞村案例的最精髓內(nèi)容。扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等，其核心的含義就是用“精準”的思想來治理貧困。這個案例很重要的一個意義在于，脫貧后貧困戶心態(tài)和精神面貌發(fā)生實實在在的重大轉(zhuǎn)變。貧困戶脫貧又脫單，其精神面貌煥然一新。這是脫貧攻堅戰(zhàn)中讓廣大基層群眾感到最溫暖的一件事。
在提問環(huán)節(jié)，記者提到了精準扶貧對鄉(xiāng)村振興的啟示問題，鄭風田認為精準扶貧的許多做法經(jīng)驗值得在鄉(xiāng)村振興建設中繼續(xù)推廣使用，鄉(xiāng)村建設也需要“精準”施策，在“精準”二字上下功夫；田豐韶則表示要在推進鄉(xiāng)村振興中，建立農(nóng)戶、村莊、片區(qū)等多元化的精準識別對象，需要從識別貧困戶轉(zhuǎn)變到識別農(nóng)戶、村莊、片區(qū)等多層次需求和問題，有針對性實施黨建、人才、治理、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明等內(nèi)容的精準施策，優(yōu)化精準識別幫扶體系。
“光伏扶貧是最有中國特色的扶貧模式之一，是綠色減貧的發(fā)展模式。”光伏扶貧案例推介人、華中科技大學減貧發(fā)展研究中心主任、教授向德平介紹了光伏扶貧的主要做法，總結(jié)了光伏扶貧在精準施策、創(chuàng)新機制、加強管理、公益導向方面的經(jīng)驗啟示，并從規(guī)范運維、精準分配、綠色發(fā)展、因時而變等角度，論述了光伏扶貧如何對接鄉(xiāng)村振興。
北京大學貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長、教授雷明在案例分析點評中提到，光伏扶貧實現(xiàn)了脫貧成果的可持續(xù)、不返貧的可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)，光伏扶貧在鄉(xiāng)村振興中的值得借鑒之處在于精準和多元協(xié)同，未來發(fā)展也要關注技術升級與運維人才的培養(yǎng)，繼續(xù)走綠色鄉(xiāng)村振興之路。
對于光伏產(chǎn)業(yè)如何在鄉(xiāng)村振興中與時俱進、未來是否會獲得光伏產(chǎn)業(yè)政策性引導支持等問題，國家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導司張新生表示，光伏扶貧具有生命周期較長、收益相對穩(wěn)定的特點，光伏電站三分在建設、七分在管理，運維工作非常重要，是保障扶貧電站穩(wěn)定收益的前提。當前，電站的建設管理和目錄管理已完成收口，不再新建光伏扶貧項目，未來將主要聚焦于電站的運維管理和收益分配工作。運維管理方面，要用好平臺、完善機制、加強培訓，確保電站有人管、管得住、管得好。收益分配方面，電站收益要用于壯大村集體經(jīng)濟，主要對準三個方向：公益崗位、小型公益事業(yè)、獎勵補助等。
“農(nóng)產(chǎn)品變成了農(nóng)商品，農(nóng)民也從走一步看一步到主動想辦法致富，絕大多數(shù)群眾對目前電商扶貧成效和電商扶貧政策表示滿意！”電商扶貧案例推介人、西北師范大學經(jīng)濟學院副院長、副教授徐婧系統(tǒng)介紹了電商扶貧示范市甘肅隴南的經(jīng)驗做法，并概括了電商扶貧在助力精準扶貧、賦能貧困群眾、刺激生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等方面的成效。她提出，下一步應助力電商扶貧到電商富民的飛躍，建立有效的電商富民協(xié)同機制，完善冷鏈物流等電商服務體系，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力助力鄉(xiāng)村振興。
中國農(nóng)業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長、教授左停充分肯定了電商扶貧作為中國原創(chuàng)性、政策性扶貧經(jīng)驗的重要意義，未來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標、從電商扶貧到電商富民轉(zhuǎn)變，電商平臺要從過去政府為主轉(zhuǎn)向政府協(xié)助，政府也要在電商基礎設施方面給予更多支持。
針對記者提問環(huán)節(jié)電商扶貧如何進一步促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順利銜接的問題，徐婧表示一方面要加強農(nóng)村電商協(xié)同管理機制，另一方面要加強農(nóng)業(yè)集約化信息化生產(chǎn)經(jīng)營組織的建設；左停認為政府可以通過對電商服務給予優(yōu)先支持來實現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
北京師范大學中國扶貧研究院院長、北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任、教授張琦對本次發(fā)布會五個精準扶貧典型案例對于全面推進鄉(xiāng)村振興的啟示做總結(jié)發(fā)言。他提到，如何實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，如何在鄉(xiāng)村振興當中借鑒精準扶貧精準脫貧有益經(jīng)驗建立長效機制，在產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)興旺到產(chǎn)業(yè)振興，綠色生態(tài)減貧到生態(tài)宜居等方面的成功案例和實踐中探索的很多經(jīng)驗，在鄉(xiāng)村振興過程中有非常好的參考借鑒，有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、人才振興和組織振興。