中國網(wǎng)評論員 樂水

4月7日，二十國集團（G20）財政部長和央行行長同意延長暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議到2021年年底，以幫助應(yīng)對新冠疫情和促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇。去年10月，中國曾與其他G20成員國作出鄭重承諾，同意將最貧困國家的債務(wù)暫緩償付期延長至今年6月。彼時正值新冠疫情全球大暴發(fā)，世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，一些本就負債累累的不發(fā)達國家更是陷入嚴重的經(jīng)濟衰退。此次G20作出再次延長期限的決定體現(xiàn)了對最貧困國家抗擊疫情和恢復(fù)社會經(jīng)濟的無條件支持。而中國作為發(fā)展中國家最重要的債權(quán)國之一，更是為減輕相關(guān)國家債務(wù)負擔(dān)作出了積極貢獻。

但近期卻有美歐智庫發(fā)布聯(lián)合報告，質(zhì)疑中國未能如期履行去年在G20緩債倡議框架下作出的承諾。然而這并非實情。事實上，中國已全面落實G20緩債倡議，緩債金額超13億美元，在G20成員中金額最高。不過，截至今年3月份，只有3個國家公布了它們獲得中國債務(wù)減免的細節(jié)，其中包括馬爾代夫2500萬美元，贊比亞1.1億美元，肯尼亞3.78億美元。而中國最大的借款國安哥拉卻尚未公布具體數(shù)額?；蛟S由于部分債務(wù)國未及時公開緩債信息，外界才誤會中國未能充分履行承諾。其實早在今年1月份，安哥拉財政部部長就公布，中國已經(jīng)給予安哥拉為期三年的債務(wù)減免承諾。

除了認真落實G20緩債倡議，中國在今年2月份就表示已取消包括博茨瓦納、盧旺達和剛果民主共和國在內(nèi)的15個非洲國家的無息貸款債務(wù)。此外，中國還向不符合G20緩債倡議資格的一些國家提供了救濟，例如厄瓜多爾就獲得了8.91億美元的臨時債務(wù)減免。

長期以來，中國一直不遺余力支援發(fā)展中國家經(jīng)濟建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2000年至2017年，中國政府、銀行和私人投資者向非洲國家貸款約1460億美元。同時，中國不斷以實際行動為解決最貧困國家的債務(wù)問題提供真誠幫助。但是部分西方媒體卻借中國的善舉提出更進一步的要求。如法國《世界報》去年曾發(fā)表題為“中國也應(yīng)取消非洲債務(wù)”的社評，呼吁中國取消非洲債務(wù)，為非洲國家松綁。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，中國在非洲的債務(wù)總規(guī)模高達1450億美元。中國的對外援助資金都是中國人民用辛勤的汗水換來的，要求中國取消如此高額的債權(quán)利益既不現(xiàn)實，也不合理。因此，中國更愿意通過雙邊談判的渠道為各國量身定制減債方案，以便為債務(wù)國提供力所能及的支持，而不是簡單將所有債務(wù)一筆勾銷。

發(fā)展中國家的債務(wù)問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，世界各主要國家和組織機構(gòu)都有幫助其擺脫貧困，分享全球發(fā)展紅利的責(zé)任與義務(wù)。在這方面，中國的表現(xiàn)尤其突出。中國是全球最具潛力的大市場，能夠為發(fā)展中國家提供巨大的出口空間。疫情之下，中國持續(xù)擴大進口商品范圍，加大對肉類、糧食、水產(chǎn)品、水果等重要農(nóng)產(chǎn)品和食品進口，為發(fā)展中國家相關(guān)產(chǎn)品出口提供了巨大的市場空間。同時，中國加大直接投資力度，是最不發(fā)達國家最大的直接投資來源國。去年11月，第三屆進博會為最不發(fā)達國家參展商提供免費標攤、免費運輸展品、舉辦專場供需對接會等一系列服務(wù)，幫助發(fā)展中國家的特色產(chǎn)品搭乘進博會快車，走進中國市場。中國的行動，真正做到了讓發(fā)展中國家分享中國發(fā)展紅利。

值得一提的是，世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，撒哈拉以南非洲國家的外債總額中，43%來自私人借貸者，31%來自多邊金融機構(gòu)，26%來自外國政府和政府擔(dān)保的金融機構(gòu)，中國提供的貸款占非洲外債總額的比重不到20%。占比過半的多邊金融機構(gòu)和商業(yè)債券人理應(yīng)在幫助發(fā)展中國家減輕債務(wù)負擔(dān)問題上擔(dān)負更大責(zé)任。但目前G20緩債倡議僅針對主權(quán)國家政府，并未涵蓋非官方金融機構(gòu)。因此未來國際多邊組織應(yīng)更加重視提出和制定針對非官方金融機構(gòu)的緩債和減債計劃。

中國已通過多年實際行動為國際社會解決最貧困國家的債務(wù)問題作出了積極表率。幫助最貧困國家解決生存與發(fā)展的問題不僅關(guān)乎世界的公平與正義，同時也與其他國家的命運息息相關(guān)，因為在全球化背景下，沒有哪一個國家能夠獨善其身。（責(zé)任編輯：戚易斌 李小華）