開欄的話
這是一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡——8年時(shí)間，近1億農(nóng)村貧困人口現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下擺脫絕對(duì)貧困，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。
人民愈來(lái)愈紅火的日子、愈來(lái)愈燦爛的笑容，印證了百年大黨的初心使命。即日起，本報(bào)開設(shè)“奮斗百年路 啟航新征程·同心奔小康”欄目，反映全面建成小康社會(huì)給人民群眾帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。
■ 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與“十四五”規(guī)劃相銜接，設(shè)立5年過渡期
■ 對(duì)國(guó)家和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行差異化幫扶支持
■ 新政策出臺(tái)實(shí)施前原有政策一律不退、力度不減
寧夏回族自治區(qū)黨委、政府近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，與“十四五”規(guī)劃相銜接，設(shè)立5年過渡期，并制定一系列針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
《實(shí)施意見》提出了寧夏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)間表，到2025年，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平。到2035年，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《實(shí)施意見》明確了重點(diǎn)幫扶對(duì)象，原州區(qū)、西吉縣、海原縣、同心縣、紅寺堡區(qū)為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣；鹽池縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
寧夏將對(duì)國(guó)家、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予差異化幫扶支持，增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。
《實(shí)施意見》要求，各地要通過建立健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制、健全常態(tài)化幫扶機(jī)制、提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平、做好政策體系有效銜接等具體舉措，完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，健全農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，實(shí)施“四大提升行動(dòng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在長(zhǎng)效幫扶方面，過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，根據(jù)實(shí)際情況予以延續(xù)、優(yōu)化和調(diào)整，在新政策出臺(tái)實(shí)施前原有政策一律不退、力度不減，確保政策連續(xù)性。
在常態(tài)化幫扶方面，將分層分類實(shí)施社會(huì)救助，對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，保障其基本生活。
在提升整體發(fā)展水平方面，瞄準(zhǔn)老百姓的錢袋子，以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，大力發(fā)展重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)地方特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)“全區(qū)農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民平均水平、脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民平均水平”的目標(biāo)。（記者 姜璐 張瑛）