中國網(wǎng)／中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 庫倫旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市南部，地處科爾沁沙地與遼西淺山黃土丘陵區(qū)的過渡區(qū)，是我國北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶的典型區(qū)。1994?年起庫倫旗被國家確認(rèn)為?592?個(gè)國家級(jí)貧困旗縣之一。根據(jù)《關(guān)于做好新一輪中央、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》（國開辦發(fā)〔2012〕78?號(hào)）文件安排，自?2013?年起中國科學(xué)院在內(nèi)蒙古自治區(qū)的定點(diǎn)與對(duì)口幫扶旗縣確立為庫倫旗。
從?2013?年起，中國科學(xué)院（簡(jiǎn)稱“中科院”）結(jié)合當(dāng)?shù)乜萍夹枨蠹爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以科技扶貧為引領(lǐng)，確立發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)與完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效能、引進(jìn)與展示先進(jìn)技術(shù)等脫貧理念。重點(diǎn)通過推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科學(xué)合理布設(shè)引領(lǐng)項(xiàng)目，以發(fā)展壯大合作社及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困農(nóng)牧民精準(zhǔn)脫貧。經(jīng)過幾年多方面的共同不懈努力，庫倫旗的建檔立卡貧困戶人口由?2015?年底?6?533?戶?14?021?人，減少到?2019?年?12?月的?69?戶和?196?人，貧困發(fā)生率由開始的?19.07%，降低到現(xiàn)在的?0.14%。2020?年?3?月?5?日，庫倫旗已摘掉了貧困旗縣的帽子，結(jié)束了?34?年的貧困史。
本文就近年來中科院在庫倫旗所開展的科技扶貧工作與實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行回顧與總結(jié)，并對(duì)目前庫倫旗科技扶貧面臨問題及其解決途徑進(jìn)行分析，以期通過現(xiàn)有成功的技術(shù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)及不斷改進(jìn)與完善的新技術(shù)，為類似區(qū)域旗縣脫貧摘帽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧，提供可復(fù)制、可推廣的科學(xué)范式以及精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的兜底途徑。
科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
為科學(xué)合理地布置科技扶貧項(xiàng)目，2014?年項(xiàng)目組首先依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、科技發(fā)展?jié)摿σ约翱萍挤鲐毿枨?，制定?/span>?10?年期的《庫倫旗科技扶貧中長(zhǎng)期規(guī)劃》。預(yù)期在?10?年左右的時(shí)間里，通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和展示，顯著提高庫倫旗在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等方面的科技發(fā)展水平，顯著提高農(nóng)牧民科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)加工和科學(xué)管理的能力和意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)安全屏障可持續(xù)發(fā)展，使貧困人口比率降低到總?cè)丝诘?/span>?1%?以下，引進(jìn)企業(yè)?3—6?家，轉(zhuǎn)化科技成果?15—30?項(xiàng)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)干部和農(nóng)牧民科技能手?2?000?人，科技培訓(xùn)?15?000?人次以上。
為脫貧攻堅(jiān)順利實(shí)施，提供高效精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，2017?年我們組織中科院北京分院?9?家研究所（中心），按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、全旗一盤棋”的總體布局思路，結(jié)合貧困原因的分析，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)和脫貧措施與路徑。力爭(zhēng)做到使庫倫旗徹底擺脫現(xiàn)有貧困狀況的困擾，全面實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定致富的夢(mèng)想。健全技術(shù)措施精準(zhǔn)到村到戶的機(jī)制，形成有效的協(xié)作和監(jiān)管機(jī)制，提高建檔立卡貧困戶的參與度和受益度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧發(fā)展找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)。歷經(jīng)?6—7?個(gè)月，專家組先后?231?人次走鄉(xiāng)入村入戶，為庫倫旗?8?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了科技扶貧實(shí)施方案報(bào)告。提出全旗層面扶貧脫貧專項(xiàng)方案?7?項(xiàng)（表?1）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技扶貧方案?8?項(xiàng)（表?2），得到了市旗鄉(xiāng)村各級(jí)黨委、政府與群眾廣泛認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。
目前按照該實(shí)施方案已布設(shè)項(xiàng)目?6?項(xiàng)，主要涉及草牧業(yè)、水窖式溫室大棚、林下禽類養(yǎng)殖及生態(tài)工程庭院等內(nèi)容。這些方案的全面實(shí)施可以助力和帶動(dòng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶中約?85%?以上的人口，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)到?2020?年底將全部實(shí)現(xiàn)脫貧。全旗至少建立?8—10?個(gè)以專項(xiàng)方案或者示范內(nèi)容為主體的示范基地。使得示范基地所涉及的建檔立卡貧困戶到?2020?年收入均達(dá)到穩(wěn)定脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合庫倫旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，中科院立項(xiàng)為庫倫旗制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（圖?1）。該規(guī)劃的目標(biāo)主要為：確保全旗經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高；促進(jìn)扶貧脫貧工作全面完成。落實(shí)好國家“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大金融扶貧力度，大力發(fā)展特色化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。不斷強(qiáng)化保障救助扶貧體系建設(shè)，將扶貧工作與農(nóng)村牧區(qū)低保政策有效銜接，做到貧困人口全部得到扶持。確保到?2020?年底?6?533?貧困戶，約?1.4?萬貧困人口全部脫貧。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化升級(jí)。建立農(nóng)牧區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，農(nóng)牧業(yè)由過去的種糧和養(yǎng)畜兩條線發(fā)展，改變?yōu)榧Z飼并重，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)協(xié)同發(fā)展。打造以旅游產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體系，旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位得到初步確立。助力文化品牌建設(shè)明顯提升。五大文化品牌進(jìn)一步擴(kuò)展，文化內(nèi)涵不斷延伸，文化產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)，特色文化產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，文化產(chǎn)品不斷完善，文化產(chǎn)業(yè)空間集聚初具雛形。
發(fā)揮農(nóng)牧交錯(cuò)帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
庫倫旗蕎麥全產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧
蕎麥高端保健食品加工，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧。立足庫倫旗是蕎麥文化之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合水泥企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，發(fā)揮中科院紐帶作用，實(shí)現(xiàn)了江南大學(xué)的蕎麥深加工系列技術(shù)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促成了蕎泰生物科技有限公司入駐庫倫旗。該企業(yè)目前已投資?1.8?億元人民幣，研發(fā)生產(chǎn)蕎麥麥麩功能性保健產(chǎn)品——蕎麥速溶顆粒沖劑，并建設(shè)年加工蕎麥?3?萬噸、生產(chǎn)?2?億包蕎麥顆粒沖劑的生產(chǎn)線?1?條，該生產(chǎn)線已于?2017年10月投產(chǎn)運(yùn)行。蕎泰公司的成立為庫倫旗蕎麥種植戶增收拓寬了渠道，實(shí)現(xiàn)了蕎麥全產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展，穩(wěn)定了庫倫旗蕎麥種植面積。貧困戶可以通過?2?種途徑獲得收益：加工企業(yè)提高蕎麥?zhǔn)召弮r(jià)，使蕎麥種植戶獲得收益；建檔立卡貧困戶到企業(yè)蕎麥基地打工增加收入。按照當(dāng)前每年每戶農(nóng)牧民平均種植?15—20?畝蕎麥，畝產(chǎn)?100?公斤，每公斤新增收?1?元計(jì)算，可使每戶每年增加純收入約?1?500—2?000?元，人均年新增收?400—500?元。僅此一項(xiàng)?2—3?年就可使?1?000—1?500?貧困戶，約?2?000—2?500?人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
蕎麥?zhǔn)痉痘亟ㄔO(shè)，精準(zhǔn)幫扶貧困戶。中科院項(xiàng)目組?2014—2019?年先后從中科院成都生物研究所、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、甘肅省定西市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和通遼市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所引進(jìn)?92個(gè)蕎麥新品種（部分品種表現(xiàn)見圖?2），在內(nèi)蒙古庫倫旗庫倫鎮(zhèn)文都板村建立蕎麥種質(zhì)資源圃與品種對(duì)比示范區(qū)?150—200?畝。促進(jìn)庫倫旗蕎麥持續(xù)發(fā)展，為蕎麥良種化和種子提純復(fù)壯及蕎麥文化提供發(fā)展基礎(chǔ)，既可為蕎麥深加工企業(yè)提供優(yōu)良的原材料，同時(shí)又可為提高蕎麥種植戶的經(jīng)濟(jì)收入作出貢獻(xiàn)。該示范工作不僅要讓人們知道庫倫旗的蕎麥好吃、有營養(yǎng)，還要做到蕎麥的品種齊全、豐產(chǎn)技術(shù)最好，做大做強(qiáng)蕎麥文化之鄉(xiāng)的內(nèi)涵。目前該示范區(qū)涉及農(nóng)戶25戶，其中貧困戶8戶，貧困人口21人。通過土地補(bǔ)償、化肥機(jī)械補(bǔ)助以及出售良種，人均年增加收入?2?100—2?500?元。
蕎麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的扶貧作用。蕎泰生物科技有限公司的成立及蕎麥高端功能性產(chǎn)品的正式投產(chǎn)和走向市場(chǎng)，意味著庫倫旗蕎麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍和蕎麥產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了庫倫旗蕎麥深加工的多年夢(mèng)想。其作用與意義主要表現(xiàn)在：發(fā)揮區(qū)域蕎麥特色資源優(yōu)勢(shì)，面向?qū)嶋H需求，蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)面廣，脫貧致富效果好，總體效益明顯；“資源+資本+政府+技術(shù)+紐帶”的協(xié)作系統(tǒng)發(fā)展模式是蕎麥產(chǎn)業(yè)鏈成為現(xiàn)實(shí)的根本；中科院發(fā)揮自身科技優(yōu)勢(shì)，從品種選育、種植技術(shù)研發(fā)、良種繁育入手，為庫倫旗蕎麥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從出售良種、展示技術(shù)和銷售高端加工產(chǎn)品等多環(huán)節(jié)、多途徑獲取經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了優(yōu)越條件；樹立科技扶貧與精準(zhǔn)脫貧技術(shù)、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育與吸引的有機(jī)結(jié)合典范。
發(fā)展草牧業(yè)——牛羊規(guī)模化養(yǎng)殖與扶貧作用
引進(jìn)青貯飼料加工技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧。項(xiàng)目組從中科院微生物所引進(jìn)高效能青貯飼料發(fā)酵菌劑，進(jìn)行青貯飼料加工技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2015?年建立?4?戶示范區(qū)，修建了?230?m3的窖池，加工青貯玉米飼料?180?噸，黃貯玉米飼料?50?噸，效果非常顯著。2016?年擴(kuò)大示范戶到?28?戶（分屬庫倫鎮(zhèn)、茫汗蘇木、額勒順鎮(zhèn)、先進(jìn)蘇木、水泉鄉(xiāng)），共加工青貯玉米飼料?3?000?噸。2017?年推廣到?63?戶，加工玉米青貯飼料?6?000?噸；其中，建檔立卡戶貧困戶?25?戶，共加工青貯玉米飼料?3?000?噸。2018?年推廣到?92?戶，已加工玉米青貯飼料?8?100?噸。2019?年推廣?355?戶，1.5?萬噸。2020?年推廣?475?戶，2.0?萬噸。2015—2020?年累計(jì)推廣?5.5?萬噸，惠及農(nóng)牧戶?1?012?戶，其中建檔立卡貧困戶?116?戶。為庫倫旗肉牛養(yǎng)殖飼料多樣化、營養(yǎng)配比合理化，以及更加有效地利用當(dāng)?shù)刂参镔Y源，促進(jìn)建檔立卡戶貧困戶精準(zhǔn)脫貧服務(wù)。初步估算，此項(xiàng)技術(shù)每噸成本僅增加?10?元，就可產(chǎn)生?40—50?元的直接經(jīng)濟(jì)效益。按照每個(gè)貧困戶每年平均需要?40—50?噸的優(yōu)質(zhì)青貯飼料計(jì)算，利用這項(xiàng)技術(shù)每年可以直接增加?1?200—1?500?元的收益，2—3?年就可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
改變種植結(jié)構(gòu)結(jié)合土壤改良，實(shí)現(xiàn)示范貧困戶脫貧。內(nèi)蒙古庫倫旗茫汗蘇木阿拉達(dá)爾圖嘎查額爾敦巴拉家因病致貧，其妻身患慢性病長(zhǎng)期吃藥，家中缺少勞動(dòng)力，被納入中科院科技扶貧項(xiàng)目土壤改良和青貯飼料種植示范戶。2015?年項(xiàng)目組對(duì)額爾敦巴拉家既風(fēng)蝕又漏水漏肥嚴(yán)重的?25?畝沙地進(jìn)行了土壤改良，并配套了灌溉系統(tǒng)。第一年按照額爾敦巴拉的想法種植籽粒玉米，平均增產(chǎn)約?15.7%，當(dāng)年便利用節(jié)約的化肥、種子等費(fèi)用及增收效益，購買了基礎(chǔ)母牛?2?頭。2016?年建議該貧困戶種植青貯玉米，每畝平均收獲青貯?3.5?噸，結(jié)合中科院微生物研究所的青貯菌種技術(shù)全部加工成優(yōu)質(zhì)青貯飼料。到?2017?年初，該貧困戶家母牛頭數(shù)成為?3?頭，同時(shí)出售小牛犢?1?頭，收入?6?000?元。結(jié)合示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入初步匡算，2017?年該貧困戶就達(dá)到了當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。2018?年額爾敦巴拉家已有基礎(chǔ)母牛?6?頭，出售小牛犢?1?頭，收入?7?500?元。
引進(jìn)飼用甜高粱，促進(jìn)牛羊養(yǎng)殖，加快脫貧步伐。自?2015?年起，項(xiàng)目組先后引進(jìn)甜高粱在庫倫旗庫倫鎮(zhèn)、額勒順鎮(zhèn)進(jìn)行小區(qū)對(duì)比栽培試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果表明田間小面積對(duì)比生物量鮮重高達(dá)?7—8?噸。飼用甜高粱新品種?F438?和?F968，較為適合庫倫地區(qū)種植。2018?年這兩個(gè)品種推廣面積共計(jì)?2?000?畝。在?2018?年?8?月?8?日的甜高粱現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，南部類黃土淺山丘陵區(qū)旱作甜高粱大田實(shí)測(cè)產(chǎn)量達(dá)到?3.7—4.5?噸，比同期青貯玉米生物量高出?30%—50%。受到與會(huì)專家、領(lǐng)導(dǎo)及群眾的廣泛好評(píng)。甜高粱單粒播種技術(shù)、雜草防治技術(shù)、收獲青貯加工技術(shù)等配套技術(shù)體系，使得甜高粱為庫倫旗牛羊養(yǎng)殖，甚至毛驢養(yǎng)殖的大發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇。甜高粱旱作種植成功，不僅促進(jìn)南部丘陵區(qū)牛羊養(yǎng)殖的大發(fā)展，也為該區(qū)域糧改飼及草牧業(yè)發(fā)展提供了新的案例，特別是青貯裹包機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)出售青貯玉米或者青貯甜高粱等草產(chǎn)品也可賺大錢的事實(shí)，改變了農(nóng)牧民過去只知售糧賺錢的歷史認(rèn)知。
草牧業(yè)（飼草種植+青貯加工+肉牛養(yǎng)殖模式）的扶貧示范作用。通過技術(shù)示范支持的畜牧養(yǎng)殖合作社由小變大、由弱變強(qiáng)，根本原因在于很好地解決了飼草種植、飼料加工、新技術(shù)應(yīng)用的關(guān)系，提高了肉牛養(yǎng)殖效率。作用表現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)一體化，重點(diǎn)發(fā)揮小片土地生產(chǎn)潛力，保護(hù)和恢復(fù)周邊退化植被，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；立足傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)（青貯菌劑應(yīng)用，以及甜高粱、燕麥、羊草等種植），提高肉牛養(yǎng)殖效率；培養(yǎng)致富能手和專業(yè)合作社，以富帶窮，以新技術(shù)促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕；樹立“合作社+精準(zhǔn)脫貧”新模式——入股分紅或者托養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)國家扶貧兜底的社會(huì)化和多樣化。
分布式光伏扶貧模式與發(fā)展
項(xiàng)目組在庫倫旗扣河子鎮(zhèn)五星移民村設(shè)立分布式光伏戶用電站示范村，裝機(jī)容量?50?kWp；在庫倫旗六家子鎮(zhèn)塔斯海設(shè)立溫室大棚分布式光伏電站示范基地，裝機(jī)容量?225?kWp。在庫倫旗庫倫鎮(zhèn)毛敦艾里嘎查和后勿里布格嘎查設(shè)立車棚式光伏電站，裝機(jī)容量60 kWp。總裝機(jī)容量共計(jì)?335 kWp，可發(fā)電?3.7×105?kWh。上述光伏電站目前累計(jì)已產(chǎn)生效益?24.22?萬元。這?3?種模式直接推動(dòng)和服務(wù)于?182?戶建檔立卡戶?510?人口穩(wěn)定脫貧。
分布式光伏電站具有顯著的社會(huì)生態(tài)效益。光伏與農(nóng)業(yè)結(jié)合，利用前期的收益可以促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，使得貧困農(nóng)牧民徹底擺脫貧困的窮根。集體經(jīng)濟(jì)收益分配過程中進(jìn)行民主決策、民主監(jiān)督，既能讓利益的分配更加公平、公正，也能調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村自治的積極性?？梢云鸬椒鲋竞头鲋亲饔?，讓農(nóng)牧民把村里的事變成自己的事進(jìn)行管理與決策。
高新技術(shù)展示，引領(lǐng)科技扶貧
引進(jìn)低成本云健康工程技術(shù)。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的低成本云健康工程（也稱“全科醫(yī)生工作站”）是解決我國鄉(xiāng)村看病難、健康體檢難、疾病預(yù)防難等問題的利器。針對(duì)內(nèi)蒙古庫倫旗地廣人稀、看病路途遠(yuǎn)、公共衛(wèi)生調(diào)查困難的特點(diǎn)，2015?年項(xiàng)目組將低成本健康云工程技術(shù)引進(jìn)，并在庫倫旗六家子鎮(zhèn)做試點(diǎn)工作。目前，服務(wù)器安裝在庫倫旗蒙醫(yī)醫(yī)院，10?套全科醫(yī)生工作站在庫倫旗六家子鎮(zhèn)?10?個(gè)村全部安裝到位。該技術(shù)完成調(diào)試和試運(yùn)行后，受到鄉(xiāng)村醫(yī)生和廣大的農(nóng)牧民眾多好評(píng)和關(guān)注，讓他們體會(huì)到新技術(shù)帶來的便捷和舒適。初步匡算，僅交通費(fèi)一項(xiàng)就可為貧困戶每人每年平均節(jié)省?80—100?元，間接起到了扶貧作用。“全科醫(yī)生工作站”目前實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)無線傳輸，數(shù)據(jù)質(zhì)量高，今后可為農(nóng)牧區(qū)患者的大數(shù)據(jù)分析作出巨大貢獻(xiàn)。在此技術(shù)的引領(lǐng)下，2017?年全旗已實(shí)現(xiàn)了“全科醫(yī)生工作站”的全覆蓋。
引進(jìn)科教衛(wèi)同屏互動(dòng)平臺(tái)。為解決農(nóng)村牧區(qū)空間距離上導(dǎo)致的科技培訓(xùn)、政務(wù)活動(dòng)以及醫(yī)生患者的交流不便，我們引進(jìn)中科院計(jì)算技術(shù)研究所的同屏互動(dòng)技術(shù)，建立了科教衛(wèi)同屏互動(dòng)平臺(tái)。該技術(shù)可以進(jìn)行遠(yuǎn)距離互動(dòng)交流，改進(jìn)了過去只能單項(xiàng)通話（如視頻會(huì)議）的不足。這項(xiàng)技術(shù)既展示了現(xiàn)代同屏互動(dòng)交流與溝通技術(shù)，又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村建立了良好的政務(wù)溝通渠道和途徑，結(jié)合平臺(tái)傳輸系統(tǒng)也可實(shí)現(xiàn)老師與家長(zhǎng)、學(xué)生與家長(zhǎng)，以及醫(yī)生與患者的無障礙交流和信息傳輸。目前，該平臺(tái)在庫倫旗六家子鎮(zhèn)服務(wù)于該鎮(zhèn)與杏樹洼村的政務(wù)同屏互動(dòng)。
設(shè)立蔬菜育苗智能溫室。項(xiàng)目組與內(nèi)蒙古庫倫旗綠洲食品有限責(zé)任公司合作建設(shè)了一座?1?479?平方米的智能溫室。開啟了庫倫旗展示設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)平臺(tái)的新歷程。該溫室每年可為庫倫旗發(fā)展陸地有機(jī)蔬菜農(nóng)戶和企業(yè)提供?5?000?畝的優(yōu)質(zhì)蔬菜菜苗，為庫倫鎮(zhèn)發(fā)展烘干蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)建檔立卡貧困戶的脫貧提供了新途徑。
庫倫旗科技扶貧面臨的問題與挑戰(zhàn)
20?世紀(jì)?80?年代中期，我國開展的扶貧開發(fā)策略在當(dāng)時(shí)的條件下取得了巨大成功，先后使?2?億多的貧困人口擺脫了貧困，但也有其內(nèi)在不足與缺陷。其主要表現(xiàn)為貧困人口底數(shù)不清、針對(duì)性不強(qiáng)以及扶貧指向不準(zhǔn)，一些真正貧困的農(nóng)牧民沒有得到幫扶或者幫扶力度不夠，不少寶貴的扶貧資源流向非貧困人口。習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略，為我國徹底擺脫絕對(duì)貧困指明了方向、實(shí)現(xiàn)途徑和最終目標(biāo)。庫倫旗在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中認(rèn)真踐行著“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等扶貧思想精髓。在科技扶貧工作中，項(xiàng)目組始終以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略為指導(dǎo)，盡管取得了部分可喜的成績(jī)，但是距離使得庫倫旗實(shí)現(xiàn)全面持久脫貧的總要求還有很長(zhǎng)的路要走，許多存在的實(shí)際問題，還需要我們持續(xù)不斷的努力和奮斗。
單項(xiàng)成熟的技術(shù)成果較多，配套的系列技術(shù)缺乏。導(dǎo)致貧困的原因可以是單因子的、瞬時(shí)的，但是解決貧困問題是需要一整套綜合的、行之有效的配套系列技術(shù)，以及持續(xù)、精準(zhǔn)的應(yīng)用，激發(fā)出內(nèi)生動(dòng)力，才能充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)和作用，才能使貧困戶永久擺脫貧困的困擾。今后，需要多部署可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綜合性科技項(xiàng)目。
基層科技人才匱乏，使得科技成果的應(yīng)用成效大打折扣。精準(zhǔn)扶貧除了要有堅(jiān)定不移的決心外，還要有攻克難啃硬骨頭的技術(shù)手段和人才。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面還是專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)企業(yè)，人才缺失已是限制他們快速成長(zhǎng)、發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)帶頭作用的重要因素。科技扶貧通過加強(qiáng)地方各類科技人才隊(duì)伍建設(shè)，使得科技扶貧取得的扶貧效果更具有效性和持久性，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)勝利的重要保證。今后，需要加大科技扶貧項(xiàng)目的人才與技術(shù)培訓(xùn)力度。
科技示范園區(qū)建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。實(shí)踐證明科技扶貧示范基地與園區(qū)具有帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、受益者眾、扶貧效率高、返貧率低的特點(diǎn)。庫倫旗依照不同情況，以精準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，人才與技術(shù)培訓(xùn)為支撐點(diǎn)。首先解決貧困農(nóng)民的發(fā)展觀念，鼓勵(lì)勤奮致富；其次，提高農(nóng)民的科學(xué)經(jīng)營與管理土地和實(shí)施種養(yǎng)的技能；再次，鼓勵(lì)抱團(tuán)致富，發(fā)揮配套經(jīng)營、分工合作、互利共贏的優(yōu)勢(shì)。將科技扶貧與人才扶貧相結(jié)合，促進(jìn)庫倫旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。相信在精準(zhǔn)扶貧方略的指引下，將不斷推動(dòng)科技扶貧工作邁出新步伐，再上新臺(tái)階，再跨新境界，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。（作者：張銅會(huì) 中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院；王竑晟 韓永濱 中國科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局；《中國科學(xué)院院刊》供稿）