中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2020年10月12日,為響應(yīng)提高債務(wù)透明度的迫切需要,世界銀行發(fā)布了最新一期《國際債務(wù)統(tǒng)計報告》(IDS)。報告提供了近70年來最詳細、分類最細致的外債數(shù)據(jù),包括每個借款國欠每個債權(quán)國官方和私人債權(quán)人的債務(wù)分類以及2021年年底前預(yù)期每月還本付息額。
在新冠肺炎疫情暴發(fā)之前,公共債務(wù)水平上升已經(jīng)引起關(guān)注,尤其是在2019年12月發(fā)布的《全球債務(wù)狂潮》報告討論過的很多世界最貧困國家。二十國集團響應(yīng)世界銀行與國際貨幣基金組織的呼吁,于2020年4月批準了《暫停償債倡議》(DSSI),以幫助多達73個最貧困國家管控新冠肺炎疫情的影響。
根據(jù)《國際債務(wù)統(tǒng)計報告》,2019年符合暫停償債資格國家的外債總額比上年增長了9.5%,達到創(chuàng)紀錄的7440億美元,突顯出債權(quán)人和借款人亟需開展合作以防范新冠肺炎疫情引發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機風(fēng)險上升。這些國家的債務(wù)積累速度幾乎是2019年其他低收入和中等收入國家的一倍。
符合暫停償債資格國家所欠官方雙邊債權(quán)人(主要是二十國集團成員國)的債務(wù)存量在2019年達到1780億美元,占低收入和中等收入國家長期債務(wù)凈流入量的17%。二十國集團的債權(quán)國內(nèi)部發(fā)生了一些重要變化,其特征是本身就是中等收入國家的成員國貸款明顯增加。
IDS數(shù)據(jù)的發(fā)布還反映出鑒于復(fù)雜債務(wù)工具在發(fā)展中國家債務(wù)中地位日益突出,從而在擴大其覆蓋范圍方面取得的進展。中央銀行及代表其他中央銀行貸款的貨幣互換安排也在低收入和中等收入國家發(fā)生。世界銀行努力確保IDS數(shù)據(jù)集涵蓋這些債務(wù)工具。
世界銀行集團行長戴維·馬爾帕斯指出:“實現(xiàn)債務(wù)的長期可持續(xù)性將取決于大規(guī)模改變世界對待債務(wù)和投資透明度的態(tài)度?,F(xiàn)在是時候采取更全面的方式來解決最貧困國家人民所面臨的債務(wù)危機,包括暫停償債以及更廣泛的努力,比如減少債務(wù)存量和加快債務(wù)重組,以提高債務(wù)透明度為基礎(chǔ)?!?/p>
提高債務(wù)透明度對于生產(chǎn)性投資和債務(wù)可持續(xù)性至關(guān)重要。世界銀行集團呼吁對最貧困國家政府現(xiàn)有債務(wù)、新債務(wù)和類似債務(wù)承諾的條款實行完全透明化,敦促債權(quán)方和債務(wù)方都接受這種透明度要求,以便于分析使各國能夠確定符合增長和減貧需要的主權(quán)債務(wù)水平。