188萬(wàn)人“一步跨千年”
——貴州易地扶貧搬遷工作獲國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)
背靠懸崖峭壁、房搭河谷山腰、出行靠滑溜索……這是5月13日記者在威寧自治縣海拉鎮(zhèn)牛欄江岸,目睹群眾過(guò)去的生活絕境。
讓人高興的是,趕上易地扶貧搬遷政策,這些不宜人居的“溜索村”已經(jīng)人去屋空,群眾紛紛搬到了威寧城郊安置點(diǎn)。
溜索村的搬遷,是全省各地貧困群眾奔向新生活的生動(dòng)縮影?！笆濉逼陂g,貴州全面完成188萬(wàn)人易地扶貧搬遷任務(wù)。截至2019年11月底,全省共建成易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目946個(gè),累計(jì)建成住房45.39萬(wàn)套。
2019年,全省上下緊扣目標(biāo)任務(wù)真抓實(shí)干,層層簽訂責(zé)任狀,全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作和寫(xiě)好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,取得明顯成效,國(guó)務(wù)院辦公廳予以督查激勵(lì)。
精準(zhǔn)施策“三部曲”
全省92.5%的面積為山地和丘陵,73%的面積為喀斯特巖溶地貌,貴州是全國(guó)唯一無(wú)平原支撐的省份,有3個(gè)集中連片特殊困難地區(qū),搬遷任務(wù)占全國(guó)總量的六分之一。
大山,是孕育生命的搖籃,但也牽絆了人們前進(jìn)的步伐。面對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的歷史難題,何以破題?
搶抓千載難逢的歷史機(jī)遇,貴州率先在全國(guó)打響易地扶貧搬遷“第一炮”,并立下軍令狀:在“十三五”時(shí)期完成易地扶貧搬遷規(guī)劃實(shí)施總規(guī)模188萬(wàn)人。
摸著石頭過(guò)河,貴州創(chuàng)造性地探索出“六個(gè)堅(jiān)持”搬遷路徑,踏實(shí)做足易地扶貧搬遷工作,即堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)貸統(tǒng)還,堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為主,堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置,堅(jiān)持以縣為單位集中建設(shè),堅(jiān)持不讓貧困戶(hù)因搬遷而舉債,堅(jiān)持以產(chǎn)定搬、以崗定搬。
搬得出,還要穩(wěn)得住。搬遷后續(xù)問(wèn)題接踵而至,省委、省政府從實(shí)際出發(fā),精準(zhǔn)施策,制定“五個(gè)三”策略,為搬遷群眾的生計(jì)和后續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航,即盤(pán)活“三塊土地”,統(tǒng)籌“三大問(wèn)題”,銜接“三類(lèi)保障”,建設(shè)“三個(gè)場(chǎng)所”,探索“三個(gè)機(jī)制”。
穩(wěn)得住,怎樣能致富?基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”建設(shè)孕育而出,這是繼“六個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)三”政策的再豐富、再升華、再發(fā)展。
精準(zhǔn)施策“三部曲”,構(gòu)成了貴州易地扶貧搬遷系統(tǒng)工程的完整政策體系,走出了貴州特色搬遷路。
引路干部“三接力”
從鄉(xiāng)村到城市,從農(nóng)民到市民,這是一個(gè)急劇變化的過(guò)程,很多群眾有心結(jié)、顧慮多。
在動(dòng)員搬遷時(shí)耐心講解打消群眾顧慮,在社區(qū)管理上幫助群眾改變習(xí)慣融入新生活,在后續(xù)發(fā)展中協(xié)助群眾自力更生,全省各地黨員干部紛紛為搬遷群眾的幸福生活接力奮斗。
32歲的海拉鎮(zhèn)花果村村委副主任劉述參,土生土長(zhǎng)的花果村大石頭組人。溝壑交錯(cuò)、山崖險(xiǎn)峻、土地貧瘠……成為當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)中專(zhuān)生的他也不禁感慨:“小時(shí)候以為生活就這樣了,有能力走出大山的人太少?！?/p>
為了動(dòng)員搬遷,劉述參白天開(kāi)群眾會(huì),夜晚入戶(hù)走訪(fǎng),深夜過(guò)溜索是常有的事。黨群連心,魚(yú)水之情,3個(gè)月的時(shí)間,大石頭組全部完成搬遷。
出山!向貧困道別!
在惠水縣濛江街道新民社區(qū),搬遷戶(hù)羅應(yīng)和憑借多年部隊(duì)生活和在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,迅速適應(yīng)新環(huán)境后,當(dāng)選新民社區(qū)黨支部書(shū)記。如何帶領(lǐng)群眾脫貧,他絞盡腦汁,為群眾奔波探路。
“基層工作開(kāi)展不易,基層干部更是嘗盡酸甜苦辣?！绷_應(yīng)和常常以牛自喻。開(kāi)辦技能培訓(xùn)班、引進(jìn)公司提供就業(yè)……這頭“?！钡目嘈慕?jīng)營(yíng)得到了回音:新民社區(qū)自2016年搬遷入住以來(lái),2810人找到了工作崗位、戶(hù)均實(shí)現(xiàn)2人以上就業(yè)、有580人買(mǎi)上了小汽車(chē),搬遷群眾的日子越過(guò)越紅火。
扎根!為后續(xù)打算!
為把易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作水平邁上新臺(tái)階,黔西南州把開(kāi)展主題教育與決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來(lái),組建1200余人的公共服務(wù)隊(duì)伍、1280余人的就業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍、790余人的文化服務(wù)員隊(duì)伍、870余人的社會(huì)治理員隊(duì)伍、550余人的黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍的“五員隊(duì)伍”,為搬遷群眾提供全方位服務(wù),寫(xiě)好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。
幸福生活“三級(jí)跳”
挪窮窩、遷新居、拔窮根,搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。美好藍(lán)圖早已繪制,幸福生活正在貴州大地鋪展開(kāi)來(lái)。
11歲女孩朱余從小有個(gè)舞蹈夢(mèng),可惜老家赫章縣雙坪鄉(xiāng)五里村,沒(méi)有舞蹈老師,甚至每天上學(xué)往返都要花3個(gè)小時(shí),她的舞蹈夢(mèng)遲遲沒(méi)有發(fā)芽。
自搬遷到赫章縣銀山社區(qū)后,朱余報(bào)名加入了“四點(diǎn)半學(xué)?！?老師知曉她的夢(mèng)想后,專(zhuān)門(mén)聯(lián)系了舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為其進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。
如今,朱余便成了赫章縣的舞蹈小明星,還經(jīng)常參與送文化下鄉(xiāng)等公益活動(dòng),舞蹈之夢(mèng)開(kāi)了花。
家庭的希望在孩子,孩子的希望在教育。易地扶貧搬遷安置點(diǎn)正在孕育無(wú)數(shù)個(gè)“來(lái)自大山的夢(mèng)想”,用教育阻斷貧困代際傳遞。
易地搬遷決不能一搬了之。勞動(dòng)技能不足,沒(méi)有合適的崗位,找不到工作怎么生存下來(lái)?這讓威寧自治縣五里崗易地扶貧搬遷戶(hù)劉高敏擔(dān)心起來(lái)。
社區(qū)工作人員主動(dòng)上門(mén)動(dòng)員劉高敏參加社區(qū)舉辦的就業(yè)培訓(xùn)班,劉高敏夫妻倆就在小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)了間包子店,如今店鋪生意越來(lái)越好,一年有10多萬(wàn)元的收入,還買(mǎi)了一輛新車(chē)。
靠雙手打拼出來(lái)的幸福生活,讓不少搬遷戶(hù)拔了窮根。
苗繡、蠟染、竹編……一間間富含民族特色的文化扶貧車(chē)間在貴州易地扶貧搬遷安置點(diǎn)興起,許多從小練就“指尖技藝”的搬遷群眾在車(chē)間內(nèi)大放光彩,遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外的民族工藝品讓她們提升了自我價(jià)值感。
“告別三寶搬進(jìn)城,我們都是新市民；黨的政策真正好,一步變成城頭人。”在晴隆縣三寶鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)阿妹戚托小鎮(zhèn),幾乎每天夜晚都會(huì)響起這樣的民謠,大伙圍在一起唱歌跳舞,歡度著今天的美好生活。
精準(zhǔn)施策“三部曲”、引路干部“三接力”、幸福生活“三級(jí)跳”,通過(guò)易地扶貧搬遷,貴州188萬(wàn)搬遷群眾開(kāi)啟了幸福生活的新篇章,正朝著小康生活闊步向前。（記者 劉藍(lán)嬰）