多部門聯(lián)合發(fā)力“輸血止損減負(fù)” 更大力度財(cái)稅信貸優(yōu)惠加速落地

政策“三路并進(jìn)”力穩(wěn)外貿(mào)生命線

受疫情全球擴(kuò)散影響，我國外貿(mào)面臨的壓力增大?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，為了穩(wěn)住外貿(mào)基本面，各部門正在聯(lián)合發(fā)力，輸血、止損、減負(fù)三路支持舉措并進(jìn)，在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持、租金減免以及外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持等方面持續(xù)加碼，并將采取措施促進(jìn)資金及早撥付到位，為外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)、危中尋機(jī)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

疫情發(fā)生以來，外貿(mào)企業(yè)面臨的資金壓力越來越大。“當(dāng)前國外疫情迅速擴(kuò)散，對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)的沖擊是雙重的，生產(chǎn)端和消費(fèi)端都受到?jīng)_擊。很多企業(yè)在國內(nèi)疫情得到有效控制后，不惜成本克服人工短缺、材料貴等各種困難，鉚足勁加班加點(diǎn)生產(chǎn)以彌補(bǔ)疫情沖擊帶來的損失，但目前由于歐美等主要市場(chǎng)疫情蔓延，不少外貿(mào)訂單或取消或延遲發(fā)貨，企業(yè)資金鏈再迎大考?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所副所長(zhǎng)竺彩華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

在4月9日的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，目前，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序推進(jìn)，全國超過76%的外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率超過70%。3月制造業(yè)PMI新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)分別較2月回升17.7和16.5個(gè)百分點(diǎn)?！暗瑫r(shí)，全球疫情蔓延對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的影響逐步顯現(xiàn)。根據(jù)我們對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研的情況，部分外貿(mào)企業(yè)在手訂單延期或取消，新簽訂單受到影響，特別是紡織服裝等消費(fèi)類行業(yè)，短期內(nèi)受到較大沖擊?！备叻逭f。

記者了解到，為緩解外貿(mào)企業(yè)資金壓力，近期，包括財(cái)政、稅收、融資、信貸保險(xiǎn)等多路支持政策全面發(fā)力。日前，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，提出要充分發(fā)揮中央財(cái)政內(nèi)外貿(mào)資金效益，全力支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金要對(duì)受疫情影響較大的外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域予以傾斜，幫助企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)加強(qiáng)信貸保險(xiǎn)支持，加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。

4月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，推廣促進(jìn)跨境電商發(fā)展的有效做法，同時(shí)實(shí)行對(duì)綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策。對(duì)加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷，年底前暫免征收緩稅利息。將加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷可選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點(diǎn)，擴(kuò)大到所有綜合保稅區(qū)。

記者還從商務(wù)部外貿(mào)司了解到，接下來，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門全力落實(shí)好為應(yīng)對(duì)疫情而出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，加大金融、保險(xiǎn)、財(cái)稅等支持力度，推動(dòng)解決外貿(mào)企業(yè)面臨的成本上升、資金鏈緊張等突出問題。

與此同時(shí)，地方政府也在積極推進(jìn)政策落地。其中，上海針對(duì)受疫情影響較大的外貿(mào)企業(yè)提供了一系列金融支持，指導(dǎo)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)制定專項(xiàng)方案，提供專項(xiàng)信貸規(guī)模，重點(diǎn)滿足核心企業(yè)融資需求，助力上下游中小微企業(yè)紓困。浙江則在推進(jìn)“訂單+清單”監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)迭代升級(jí)，為上線的外貿(mào)企業(yè)提供信保投保、在線退稅、融資服務(wù)等全鏈條功能支持。江蘇、廣東、天津、北京、山東等地也都出臺(tái)舉措，從稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、融資支持、租金減免等多個(gè)方面，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)資金面的支持力度。

值得注意的是，除了東部外貿(mào)優(yōu)勢(shì)省份，中西部和東北部等地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)也迎來更多專項(xiàng)資金和金融支持。3月23日，商務(wù)部、進(jìn)出口銀行聯(lián)合印發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政策引導(dǎo)和金融職能作用，為邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大融資等迫切問題，保障邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。3月24日，商務(wù)部再發(fā)文，明確將加大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金向中西部和東北地區(qū)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作支持力度，并要求省級(jí)商務(wù)主管部門采取措施促進(jìn)資金及早撥付到位。

商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示，這些紓困舉措從輸血、止損、減負(fù)三路并進(jìn)，為企業(yè)提供有效支持?！霸谌蚪?jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的大背景下，這些措施將有效維持我國外貿(mào)主體有生力量，穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，幫助企業(yè)最大限度降低疫情帶來的不利影響。”

龐超然建議，進(jìn)一步加大銀行資金供給，避免短期融資需求上升占用長(zhǎng)期融資額度，確保重大項(xiàng)目中長(zhǎng)期融資的可持續(xù)性。除此之外，還要通過擴(kuò)大資金支持，切實(shí)提升國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)際有效需求，彌補(bǔ)GDP增長(zhǎng)缺口，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展，緩解因外需下降給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)和不良影響，避免企業(yè)減產(chǎn)關(guān)停，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。

竺彩華也認(rèn)為，在短期內(nèi)采取多渠道資金支持政策有助于穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，尤其是托住在生死線上掙扎的企業(yè)，使其能夠在疫情中存活下來。長(zhǎng)期來看，更重要的是引導(dǎo)企業(yè)改變思維，轉(zhuǎn)危為機(jī)?！耙咔榻o中國企業(yè)帶來了巨大壓力，但壓力也能讓企業(yè)走出舒適區(qū)，通過‘向前看’的思維，依靠技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和管理創(chuàng)新，‘壓出’一批更強(qiáng)的中國外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?！斌貌嗜A說。（記者 王文博）