“中國在減貧道路上，一直以來注重與國際多邊機(jī)構(gòu)的合作。其中，我們與FAO開展的農(nóng)業(yè)多邊南南合作已經(jīng)成為聯(lián)合國系統(tǒng)南南合作的典范。迄今為止，中國已向非洲、亞洲、拉美和加勒比地區(qū)的28個(gè)國家派出了近1100名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員，占FAO派出總?cè)藬?shù)的60%。此外，2008年和2014年，中國政府還先后向FAO捐贈(zèng)兩期共計(jì)8000萬美元的南南合作信托基金。目前，中國已成為FAO南南合作項(xiàng)目的最大伙伴國和支持國。” 耿大立說。
耿大立介紹，中國先后于2012年—2014年、2016年—2018年在烏干達(dá)實(shí)施了兩期“中國—FAO—烏干達(dá)”南南合作項(xiàng)目，通過FAO向?yàn)醺蛇_(dá)派出47名農(nóng)業(yè)專家，在糧食、園藝、水產(chǎn)、畜牧、水利等領(lǐng)域提供全方位技術(shù)援助。兩期項(xiàng)目里，中國專家共在烏干達(dá)傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)80項(xiàng)，選育各類優(yōu)良品種82個(gè)，組織培訓(xùn)班近200次，參訓(xùn)近8000人，培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、技術(shù)人員達(dá)15000人。在中烏南南合作項(xiàng)目的推動(dòng)下，2016年中國的7家農(nóng)業(yè)企業(yè)投資2.2億美元與烏干達(dá)共建集種植、養(yǎng)殖、良種、加工、農(nóng)機(jī)、貿(mào)易等為一體的“中烏農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園”，開創(chuàng)性地構(gòu)建了“技術(shù)援助+產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”的新型援助模式。
耿大立指出，“我們與FAO開展的南南合作的經(jīng)驗(yàn)可以概括為四個(gè)方面：一是以東道國需求為導(dǎo)向，建立責(zé)權(quán)平衡的伙伴關(guān)系。二是中國、FAO、烏干達(dá)三方建立較為順暢的多方合作機(jī)制。三是采取授人以漁的技術(shù)援助模式。四是將發(fā)展合作與投資合作相結(jié)合，提升了南南合作項(xiàng)目的可持續(xù)性?！?/p>
在發(fā)言中，耿大立還提出了四點(diǎn)建議：
一是準(zhǔn)確把握受援國的發(fā)展需求。了解東道國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)及最迫切的發(fā)展需求，抓住制約東道國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，集中有限資源“辦大事”。
二是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)合作項(xiàng)目?？v觀中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展取得的成就，其核心要義是“堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”。要科學(xué)規(guī)劃合作項(xiàng)目，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接。
三是有效的專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)。南南合作項(xiàng)目實(shí)施的成敗關(guān)鍵在于項(xiàng)目的實(shí)施主體—專家團(tuán)隊(duì)，專家組組長更為關(guān)鍵。
四是多方合作擴(kuò)大成效。“歡迎更多的國際組織、發(fā)達(dá)國家、新興經(jīng)濟(jì)體、科研機(jī)構(gòu)和私營部門等在內(nèi)的合作伙伴加入到這項(xiàng)事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)雙邊、多邊、多方合作互動(dòng)，國別合作與區(qū)域、全球合作項(xiàng)目相互協(xié)調(diào)，打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多元化的全新合作模式的2.0階段?！?nbsp;耿大立表示。
據(jù)悉，2019中非合作論壇——減貧與發(fā)展會(huì)議由中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，烏干達(dá)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)部主辦，中國國際扶貧中心、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心承辦。其中“全球減貧伙伴關(guān)系非洲區(qū)域?qū)υ挄?huì)”“由中國國際扶貧中心、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)發(fā)基金、世界糧食計(jì)劃署主辦。