“真是沒想到，這么快就能脫貧，家里經(jīng)濟(jì)狀況也逐漸好轉(zhuǎn)?！比涨?，淮安市清江浦區(qū)黃碼鄉(xiāng)邱莊村村民盛萬香感嘆道。
2018年以來，清江浦區(qū)出臺《堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年(2018—2020年）行動指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強農(nóng)村重點低收入群體和重點經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧攻堅工作的意見》等文件，吹響扶貧攻堅“集結(jié)號”，科學(xué)謀劃今后三年脫貧攻堅行動方向，重點聚焦建檔立卡弱勢群體，通過陽光監(jiān)管、凝聚合力、項目引領(lǐng)，確保2019年底高質(zhì)量完成全區(qū)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
陽光監(jiān)管，助推精準(zhǔn)扶貧再上新臺階
“大姐，您家精準(zhǔn)到戶項目收益如何”“大爺，上次您反映的問題解決了沒有”……2018年8月，在清江浦區(qū)5個經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)戶家中、田間地頭經(jīng)常會出現(xiàn)這樣一群人，他們不時和群眾聊上幾句，不時又掏出本子記上幾筆。
這是清江浦區(qū)委巡察辦開展的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旎顒樱劢狗鲐氼I(lǐng)域“四大問題”，即扶貧政策措施落實不到位、執(zhí)行走樣問題；扶貧資金管理使用及扶貧項目實施管理中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等問題；推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實等問題；扶貧領(lǐng)域“兩個責(zé)任”落實不到位等問題，重拳出擊，壓實責(zé)任，提升作風(fēng)。除此以外，該區(qū)將常規(guī)巡察、機動式巡察與專項巡察相結(jié)合，加強對扶貧領(lǐng)域的陽光監(jiān)管，讓扶貧工作發(fā)生了從“蜻蜓點水”到“撲下身子”，從“走個過場”到“謀求實效”的根本性轉(zhuǎn)變，為決勝扶貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)。
2018年以來，清江浦區(qū)相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步強化扶貧各方履職盡責(zé)全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》《“陽光扶貧”工作問責(zé)辦法（試行）》《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作方案》等，進(jìn)一步明確扶貧各方責(zé)任，規(guī)范扶貧舉措落實，對精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧工作中的違規(guī)行為，實行嚴(yán)厲問責(zé)，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門真抓實干。截至目前，“陽光扶貧”系統(tǒng)共有1260名幫扶責(zé)任人結(jié)對2147戶低收入農(nóng)戶，入戶走訪率均達(dá)99.6%以上。
凝聚合力，織密社會扶貧兜底保障網(wǎng)
潘昌華家庭是城南街道福田村掛鉤幫扶的低收入戶，妻子任樹華身體不好，兒子潘聰幾年前患病花去醫(yī)藥費十幾萬元，家庭生活十分困難。
福田村“兩委”針對潘昌華家的情況，一方面積極向上爭取幫扶政策，2017年為潘聰申辦重殘救助生活補貼580元/月、免費藥每年3000元；一方面安排潘昌華在村安置小區(qū)打掃衛(wèi)生，每月工資1000元。因這兩項，潘昌華家庭達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步提高潘昌華家生活質(zhì)量，福田村“兩委”幫助潘昌華開了一個小雜貨店補貼家用。談起如今的生活，潘昌華心懷感激地說：“家里的生活有了希望、有了盼頭！”
為凝聚扶貧工作強大合力，清江浦區(qū)出臺《2018年精準(zhǔn)扶貧政策落實專項行動方案》，統(tǒng)籌政策、社會等各方資源，筑牢保障救助底線，積極開展區(qū)人大“千百萬扶貧濟(jì)困大行動”、區(qū)政協(xié)企業(yè)家委員精準(zhǔn)扶貧行動、區(qū)工商聯(lián)“千企幫千戶”行動。截至目前，為4187名建檔立卡低收入農(nóng)戶代繳基本醫(yī)療保險87.927萬元，資助1593名建檔立卡困難在校生292.38萬元，募集各類社會扶貧資金100余萬元。
項目引領(lǐng)，推動扶貧資金發(fā)揮大效益
清江浦區(qū)立足區(qū)情，科學(xué)規(guī)劃扶貧資金使用，統(tǒng)籌謀劃項目實施，全面推進(jìn)直接到戶項目，大力實施強村項目，重點推進(jìn)統(tǒng)籌帶動項目，切實增強低收入戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村的“造血”功能。
黃碼鎮(zhèn)三樂村是市定經(jīng)濟(jì)薄弱村，市第二人民醫(yī)院掛鉤幫扶。經(jīng)統(tǒng)籌謀劃，三樂村培育新型經(jīng)濟(jì)合作組織，引進(jìn)市場主體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)大戶，重點抓好草雞養(yǎng)殖項目。市第二人民醫(yī)院前期投入8萬元，協(xié)調(diào)資金18萬元，完成草雞養(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)和草雞引進(jìn)，并與該村簽訂長期供蛋合同。截至目前，三樂村集體經(jīng)濟(jì)增收20萬元。養(yǎng)雞場安排16名貧困人員從事收蛋、打包等工作，解決他們的就業(yè)問題。
截至目前，清江浦全區(qū)共為建檔立卡低收入農(nóng)戶中的1248個一般勞動力發(fā)放直接到戶項目資金199.68萬元，其中實施種植業(yè)農(nóng)戶634戶，養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶57戶，其他行業(yè)農(nóng)戶63戶。在姚灣村和大黃村分別投入資金200萬元和130萬元，購買頤高廣場和花漾城的商鋪，每年分別收益10萬元和6萬元，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入。在武墩鎮(zhèn)、城南街道城南村分別投入資金121萬元和200萬元購置門面房，收益用于幫助低收入農(nóng)戶脫貧。（月娥 丹丹 以娟 軼琳 青霞）