“精準”是脫貧攻堅工作的核心要義，關(guān)鍵所在。蒙城縣雙澗鎮(zhèn)王灣村在“精準”上用實招、下實功、見實效，瞄準“精準”目標，夯實工作基礎(chǔ)，因戶因人施策，用產(chǎn)業(yè)就業(yè)促生產(chǎn)生活。在今年的縣摘帽、縣區(qū)互查暗訪、市際交叉檢查3次抽查中，都取得了較好成績，貧困人口漏評率、脫貧人口錯退率為零，群眾滿意度達100%。
說一千道一萬，精準識別是關(guān)鍵
精準識別是脫貧攻堅工作的牛鼻子，是各項精準的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不扎實，等于瞎忙活。
“連誰是貧困人口都不知道，扶貧行動從何處發(fā)力？”隨著扶貧工作的探索和深入，各項扶貧惠民政策的出臺和實施，對“精準”提出了更加嚴格的要求，并不斷校正方向，調(diào)整政策，解決底數(shù)不清，標準不一的問題。
2016年以來，先后開展精準識別“回頭看”，“重精準、補短板、促攻堅”精準再識別，“兩冊一審”群眾評議，“大排查、大提升”問題整改，通過一撥一撥的篩查，一輪一輪的復(fù)核，按照“一收入兩不愁三保障”的標準，力求一把尺子量長短。
對貧困戶識別和退出程序進行規(guī)范，嚴格履行“兩評議兩公示一比對一公告”和“村評議公示、鎮(zhèn)公示審定并公告、縣級備案標注、頒發(fā)脫貧光榮證”的程序，層層把關(guān)，確保公平公正公開。進行村民小組民主評議、村民代表大會評議，貧困不貧困由群眾說了算。同時，將貧困戶名單、照片、家庭信息制作成圖版張貼，接受群眾監(jiān)督。
因戶因人施策，措施精準是保證
建檔立卡貧困戶的貧困程度不同，家庭境遇各異，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，必須摸清致貧原因、貧困程度、家庭狀況，對不同原因、不同類型的貧困采取不同的幫扶措施，因戶因人施策，對癥用藥，量體裁衣，量身定制。
對全村所有貧困人口，搞清楚哪些是有勞動能力，可以通過生產(chǎn)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧；哪些是喪失勞動能力，需要通過社會保障實施兜底的；哪些是因?qū)W、因殘、因病致貧的，需要實施學補、殘補、健康救助幫扶的，確保他們上得起學，病有所醫(yī)，殘有所助。
為防止非貧困戶因病致貧和貧困戶因病返貧，蒙城縣在健康扶貧政策的基礎(chǔ)上，又出臺了“1579”“1567”再補償、再救助健康普惠政策。對在省內(nèi)定點醫(yī)院住院，經(jīng)基本補償、大病補償后，個人年度自付合規(guī)費用超過1萬元的，實行分段按比例再補償再救助，向因病致貧返貧說不。
扶貧扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。王灣村注重貧困家庭孩子的教育培養(yǎng)，鼓勵貧困家庭支持子女接受良好的教育，先后有12個貧困家庭培養(yǎng)出15名大學生或職業(yè)院校學生，實現(xiàn)智力脫貧。
“兩業(yè)”促“兩生”，確保幫扶成效
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)，促進貧困群眾的生產(chǎn)和生活，是精準扶貧的著眼點和落腳點。王灣村采取多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多門路拓寬就業(yè)，增加貧困戶收入，改善生產(chǎn)生活條件，提高脫貧質(zhì)量。
發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。該村建成3座187.2千瓦光伏電站，今年年收益34萬元，將收益的60%用于扶貧，87戶貧困戶受益資金達20萬元。
打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，成立村級農(nóng)業(yè)種植合作社，種植中藥材決明子1381畝，預(yù)計可收獲20余萬斤，效益可觀。今年村集體經(jīng)濟收入達50余萬元?！按蠛印庇兴靶『印本陀辛嘶钏搭^。
鼓勵貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，實現(xiàn)村有產(chǎn)業(yè)，戶有項目。今年，19戶貧困戶發(fā)展特色種植，24戶貧困戶發(fā)展特色養(yǎng)殖，落實獎補資金5.738萬元。85戶貧困戶發(fā)展林業(yè)種植243.8畝，落實獎補資金24萬余元。
為拓寬貧困戶增收渠道，王灣村采取新型經(jīng)營主體帶動的方式，將財政支農(nóng)資金投入王家灣家庭農(nóng)場保鮮庫農(nóng)業(yè)項目設(shè)施建設(shè)，形成集體資產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營，參股分紅。實行股權(quán)亮化，按貧困程度30戶54人從資產(chǎn)收益中受益。讓資源變資產(chǎn)，資金變股金，貧困戶變股東。
落實金融扶貧政策，采取“銀行+企業(yè)+貧困戶”的模式，為33戶貧困戶辦理小額貸款165萬元，與鯤鵬新能源有限公司和鑫鑫木業(yè)合作，貧困戶帶資入企，合作發(fā)展，戶均增收3000元以上。
目前，王灣村流轉(zhuǎn)土地3000多畝，建成中藥材、薄殼山核桃、蔬菜、高粱、紅薯等一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地。有了產(chǎn)業(yè)，貧困戶就業(yè)就有了保障，保證有勞動能力的貧困家庭，每戶至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。土地流轉(zhuǎn)收取租金，貧困戶到企業(yè)務(wù)工又掙到了薪金。依托企業(yè)種植基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社居家務(wù)工，貧困戶中有勞動能力人員參與生產(chǎn)，帶動30戶貧困戶務(wù)工就業(yè)，戶年均增收6000余元。
采取勞務(wù)補貼、以工代賑等形式，讓貧困戶靠勞動獲取報酬，激發(fā)貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力。開發(fā)公益性崗位，設(shè)置保潔員、光伏看管員、水塘看護員崗位，為貧困戶提供公益性崗位11人，每戶月增收600元。（陳家義）