平武縣“司法守護(hù)綠水青山”文藝宣傳深入人心
綿陽平武縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作中，下大力氣譜好“尊法、學(xué)法、守法、用法”四部曲，充分運(yùn)用法治思維、法律手段，不斷堅(jiān)實(shí)扶貧開發(fā)的法治化制度化根基，為順利實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽提供了強(qiáng)有力的法治保障。
“尊法”為本，扎實(shí)制度籠子
始終堅(jiān)持把對(duì)法治的尊崇敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式，認(rèn)真貫徹落實(shí)《 四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，將扶貧開發(fā)作為各級(jí)各部門義不容辭的政治責(zé)任，引導(dǎo)各級(jí)干部把牢固樹立不違法行政、不違規(guī)施策和積極主動(dòng)敢作為、善作為的意識(shí)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，鮮明提出以脫貧摘帽統(tǒng)攬全縣工作，37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系73個(gè)貧困村、175個(gè)非貧困村；2200余名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶6896戶貧困戶、結(jié)對(duì)聯(lián)系40439戶非貧困戶，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。組織專家學(xué)者、干部群眾和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員對(duì)總體規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、政策措施及規(guī)章制度等進(jìn)行“三堂會(huì)審”，使之科學(xué)合理、契合縣情。深入開展脫貧領(lǐng)域規(guī)范性文件備案審查，縣委、縣政府出臺(tái)的10余個(gè)扶貧領(lǐng)域的規(guī)范性文件均全面落實(shí)前置備案審查。嚴(yán)格落實(shí)“一村一名法律顧問”制度，為73個(gè)貧困村全部指派法律顧問，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合“村規(guī)民約、道德評(píng)議、鄉(xiāng)風(fēng)監(jiān)督”三大體系建設(shè)，248個(gè)村全部完成村規(guī)民約修訂完善，法律顧問幫助提出修改建議200余條，有效避免了村規(guī)民約與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸，確保符合黨的方針政策和國家法律法規(guī)。
“學(xué)法”為先，筑牢崇法防線
平武法制廣場普法宣傳內(nèi)容豐富形式多樣
注重領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”與人民群眾“絕大多數(shù)”相結(jié)合，全力抓好普法和法治宣傳教育，在各級(jí)干部中濃厚崇法尚法、尊法守法的氛圍，在廣大群眾中培育守法致富、依法脫貧的意識(shí)?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)帶頭學(xué)習(xí)扶貧領(lǐng)域法律法規(guī)和規(guī)范性文件，參學(xué)人員150人次?？h人大常務(wù)會(huì)和縣政府聯(lián)合舉辦2場縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策法規(guī)宣講報(bào)告會(huì)，對(duì)駐村第一書記和鄉(xiāng)、村干部2千多人次進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過媒體宣傳、工作隊(duì)進(jìn)村入戶宣講、以及舉辦各種培訓(xùn)班方式，提高了《條例》的知曉率，增強(qiáng)了干部群眾依法治貧、守法致富的自覺性和主動(dòng)性，激發(fā)了社會(huì)各界積極參與扶貧工作的熱情。開展經(jīng)常性“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，開展“送法下鄉(xiāng)”、“以案說法”、“法治電影放映”、“法治文藝演出”等群眾喜聞樂見的普法活動(dòng)29場次，解答法律咨詢500余人次，發(fā)放各類宣傳資料2萬余份、宣傳用品4100余份，廣泛宣講《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》《環(huán)境保護(hù)法》等與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提升基層干部群眾的法律意識(shí)。
“守法”為重，堅(jiān)守法律底線
平武縣創(chuàng)新環(huán)境資源巡回審判法庭
不斷深化扶貧領(lǐng)域“3+X”專項(xiàng)治理，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目的落實(shí)情況開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)巡察，重點(diǎn)整治扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)扶貧資金管理使用不規(guī)范等突出問題線索260余件，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出巡察督促整改通知書25份，限時(shí)整改問題353個(gè)，向縣紀(jì)委監(jiān)委移交相關(guān)問題線索22個(gè)，問責(zé)處分干部12人，被人民日報(bào)專題報(bào)道。針對(duì)平武作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的實(shí)際，堅(jiān)持對(duì)一切破壞環(huán)境的違法行為“零容忍”，審判機(jī)關(guān)在王朗自然保護(hù)區(qū)管護(hù)站、雪寶頂自然保護(hù)區(qū)等4處設(shè)立環(huán)境資源巡回審判點(diǎn)，公開審理環(huán)境違法案件14件，通過身邊人、身邊事，教育了當(dāng)?shù)厝罕?，增?qiáng)了環(huán)保意識(shí)。與此同時(shí)，平武縣大力培養(yǎng)法律明白人，打造“永不走”的法律服務(wù)隊(duì)伍，以村“兩委”干部為主體，動(dòng)員文化程度較高的群眾參與，在各村分別組建一支看得懂法律、講得出道理、用得來政策的“法律明白人”隊(duì)伍，邀請法官、檢察官、公安民警、司法助理員、法律顧問等法律專業(yè)人才對(duì)其進(jìn)行集中培訓(xùn)，為脫貧奔康提供法律人才支撐。截止目前，已建立“法律明白人”隊(duì)伍289人，培訓(xùn)“法律明白人”500余人次。
“用法”為要，注重法治方式
平武縣廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)
著力構(gòu)建“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾用法律手段表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、重要節(jié)點(diǎn)滾動(dòng)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，依托基層人民調(diào)解委員會(huì)，定期開展矛盾糾紛排查工作，加大對(duì)常見多發(fā)的山林土地、鄰里、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)分割、人身傷害等矛盾糾紛的排查，按照“事前預(yù)防、事中反應(yīng)、事后研判”的原則，有效化解精準(zhǔn)扶貧政策和扶貧項(xiàng)目在貧困村落地推進(jìn)過程中發(fā)生的矛盾糾紛。近兩年累計(jì)排查化解貧困村矛盾糾紛70余件，調(diào)解成功率達(dá)100%，同步解答群眾咨詢300余人次，受教育群眾達(dá)千余人次。結(jié)合“三大體系”建設(shè)，針對(duì)成年子女與父母另立門戶、不孝老敬親等違法現(xiàn)象，駐村工作組會(huì)同鎮(zhèn)村干部、法律顧問宣傳法律法規(guī)知識(shí)，教育48戶子女主動(dòng)承擔(dān)起贍養(yǎng)獨(dú)居老人的義務(wù)，營造了“孝、善、和”的淳樸民風(fēng)。（文/羅宇成 胡順濤 圖/王興莉）