原標(biāo)題：【三年決戰(zhàn)奔小康】靶向施策攻堡壘
——寧縣盤克鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作側(cè)記
寧縣盤克鎮(zhèn)潘村村民趙會元曾以販牲口和零散養(yǎng)殖為業(yè)。今年，鎮(zhèn)里組織他參加了養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，并為他家6口人每人落實產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金5000元。除了購買牛犢羊羔和生產(chǎn)裝備外，趙會元將剩余的2萬元入股到村里的合作社，年底可按照一定比例進(jìn)行分紅。
在盤克鎮(zhèn)，像趙會元這樣有勞動力且有一定技術(shù)的貧困群眾共201戶825人。針對這類群眾，盤克鎮(zhèn)突出干部強(qiáng)扶、產(chǎn)業(yè)脫貧，重點扶持其發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和實用技術(shù)培訓(xùn)，保證貧困戶主體產(chǎn)業(yè)人均增收達(dá)到3000元以上，并將部分獎補(bǔ)資金入股到鎮(zhèn)里各個合作社，確保戶均年增收1.5萬元以上。
盤克鎮(zhèn)位于寧縣東部，氣候濕潤、環(huán)境宜人，但基礎(chǔ)條件薄弱、群眾文化程度相對較低。近幾年，在精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)力推動下，全鎮(zhèn)累計穩(wěn)定脫貧1910戶，貧困發(fā)生率降至8.85%，即便如此，這個鎮(zhèn)的脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。
面對貧中之貧、堅中之堅，盤克鎮(zhèn)堅持靶向施策、精準(zhǔn)滴灌，把剩下的貧困人口分為有勞動力且有一定技術(shù)、有富余勞動力且可輸轉(zhuǎn)、有一定勞動力在本地打零工、無勞動力預(yù)備兜底四類，并為每一個類型、每一戶制定了精準(zhǔn)的“脫貧攻略”。
李全銀是盤克鎮(zhèn)確定的第二類精準(zhǔn)扶貧對象，身為水暖工的他這些年一直在外務(wù)工。今年，鎮(zhèn)里組織他參加了為期半個月的技術(shù)培訓(xùn)，讓他外出務(wù)工底氣更足了?！坝辛诉@個培訓(xùn)合格證，肯定能掙更多?！崩钊y說，他打算近期就出去。
和李全銀一樣，全鎮(zhèn)有富余勞動力且可輸轉(zhuǎn)的貧困群眾419戶1704人。針對這類群眾，盤克鎮(zhèn)突出組織強(qiáng)訓(xùn)、就業(yè)脫貧，將其100%納入政府組織，進(jìn)行輸出和維權(quán)。獎補(bǔ)資金一部分用于務(wù)工人員的職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，一部分根據(jù)貧困群眾意愿用于發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)或入股合作社，保證戶均年收入2萬元以上。
相對應(yīng)的，盤克鎮(zhèn)還有一部分就近打零工的貧困群眾，他們有一定的勞動力，卻因為家庭原因等不能外出務(wù)工，宋莊村的杜文軍就是其中之一。杜文軍父母常年患病，妻子患有輕微精神病，兩個孩子正在上學(xué)，這讓他一度陷入了困境。
像杜文軍一樣需要就近打零工的群眾，盤克鎮(zhèn)共有255戶798人。對這些群眾，盤克鎮(zhèn)突出政府強(qiáng)推、互助脫貧，對家庭人口4人以上的，每戶落實2萬元的獎補(bǔ)資金、3萬元的政府貼息貸款入股扶貧企業(yè)，剩余獎補(bǔ)資金用于扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)；對4人以下的，按實際人口人均落實5000元的獎補(bǔ)資金、3萬元的政府貼息貸款入股扶貧企業(yè)。（轉(zhuǎn)3版）（接1版）同時，根據(jù)家庭勞動力狀況，或自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或引導(dǎo)進(jìn)入扶貧車間、扶貧田間務(wù)工，或從事公益崗位，多渠道增收脫貧。
根據(jù)政策，盤克鎮(zhèn)利用危改項目為杜文軍一家蓋了4間新房，對他培育的10畝苗木落實了產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)，還為他妻子安排了公益性崗位。兩人的收入再加上三類低保和獎補(bǔ)資金、貼息貸款入股扶貧企業(yè)的分紅，杜文軍一家年底就能脫貧。
除了以上三類貧困群眾，盤克鎮(zhèn)還將302戶553人劃入了無勞力預(yù)備兜底的第四類。對于這類兜底戶，盤克鎮(zhèn)全面落實兜底保障政策，特困供養(yǎng)戶年人均收入5064元，一類低保戶年人均收入3720元，二類低保戶年人均收入3480元。同時，政府人均贈股5000元，全部加入海升蘋果“331+”扶貧企業(yè)，人均年入股分紅收入840元；幫扶干部幫助解決群眾生活起居、用水用電、醫(yī)療就醫(yī)、環(huán)境衛(wèi)生等基本生活需求，提升貧困群眾的獲得感和幸福感。
前渠村村民楊孝軍年過六旬，老婆和兒子都患有精神病，家里沒有一個壯勞力。在政策的扶持下，盤克鎮(zhèn)為楊孝軍一家3人全部落實了一類低保，并為每人增股5000元入股到扶貧企業(yè)。年底，楊孝軍一家就能享受到2520元的分紅。（記者 安志鵬）