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堅決打好旅游脫貧攻堅戰(zhàn) 提高旅游脫貧質(zhì)量

發(fā)布時間:2018-03-07 10:49:06 | 來源:新華網(wǎng) | 作者: | 責(zé)任編輯:孔令瑤

關(guān)鍵詞:旅游,扶貧,貧困,發(fā)展,鄉(xiāng)村

原標題:堅決打好旅游脫貧攻堅戰(zhàn) 提高旅游脫貧質(zhì)量

近日,國家旅游局印發(fā)了《關(guān)于進一步做好當前旅游扶貧工作的通知》(以下簡稱《通知》),對2018年旅游扶貧工作做出部署,要求各地盡快制定2018年旅游扶貧工作要點,壓實責(zé)任、精準發(fā)力,堅決打好新時代精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

保持扶貧斗志

此次印發(fā)的《通知》既是國家旅游局推進旅游扶貧系列舉措的延續(xù),也是對旅游系統(tǒng)扶貧攻堅工作的再次督促,給各級旅游部門“擰了一把弦”。《通知》明確,建立各負其責(zé)、各司其職的旅游扶貧工作責(zé)任體系,國家旅游局重在做好頂層設(shè)計,各省級旅游部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的旅游扶貧工作,各市縣級旅游部門重在推進旅游扶貧項目建設(shè)。

甘肅是全國農(nóng)村貧困人口比例較高、貧困程度較深的省份之一,全省86個縣(區(qū)、市),有58個集中連片特困縣、23個深度貧困縣。甘肅省副省長,省旅發(fā)委黨組書記、主任何偉表示,按照2018年國家旅游扶貧工作計劃,甘肅省旅發(fā)委研究制定了《2018年甘肅省旅游扶貧工作計劃》,將以增加農(nóng)民就業(yè)、提高收入為目標,以景點景區(qū)為依托,以農(nóng)村“三變”改革為動力,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手,激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力,推動貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富。

寧夏回族自治區(qū)固原市旅游發(fā)展委員會常務(wù)副主任王喬松表示,固原市將圍繞六盤山旅游區(qū),結(jié)合鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入發(fā)掘民俗文化等資源,開發(fā)仿古工藝品、書畫、剪紙、泥塑、小秋雜糧等文化旅游商品,形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售產(chǎn)業(yè)化鏈條。

湖南省沅陵縣委書記欽代壽說,在旅游扶貧的過程中,沅陵積極推進文旅、農(nóng)旅、工旅、商旅等融合發(fā)展,重點探索旅游扶貧模式,努力構(gòu)筑“全域旅游+精準扶貧”大格局。

提高扶貧質(zhì)量

國家旅游局通過此次旅游扶貧工作部署,進一步壓實了各地的旅游扶貧責(zé)任,同時在總結(jié)過去幾年旅游扶貧經(jīng)驗基礎(chǔ)上對旅游扶貧質(zhì)量提出更高要求。

《通知》在指導(dǎo)思想部分提出了8個“注重”:“注重目標對象精準,注重科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),注重機制體制建設(shè),注重工作舉措創(chuàng)新,注重社會力量參與,注重激發(fā)內(nèi)生動力,注重工作作風(fēng)建設(shè),注重責(zé)任監(jiān)督落實,進一步提高旅游脫貧質(zhì)量和成效。”

青海省旅發(fā)委主任徐浩表示,下一步要推廣“景村一體化發(fā)展”模式,吸收貧困群眾參與經(jīng)營;結(jié)合創(chuàng)建國家級自駕車旅游示范省,支持貧困村發(fā)展特色餐飲、民宿、購物、娛樂等旅游業(yè)態(tài);依托全省星級飯店資源,為自愿從事旅游服務(wù)的貧困群眾提供烹飪、旅游接待服務(wù)及管理學(xué)習(xí)機會;對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的貧困戶實施以改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程助推脫貧攻堅。

30年前的赤溪是一個集“老、少、邊、窮”于一體的村寨,如今,依靠“景區(qū)帶村”的旅游扶貧新模式,赤溪村摘掉了“貧困帽”,還成為全國知名的旅游區(qū),福建省赤溪村黨總支書記杜家住說,下一步,赤溪村將因地制宜,發(fā)揮九鯉溪景區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢,通過全面資源整合,提升旅游品質(zhì)及服務(wù)行業(yè)設(shè)施,促進鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)多日游的效益,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。

近年來,通過農(nóng)旅結(jié)合,甘肅省康縣長壩鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)u成體系,通過對花橋村內(nèi)旅游服務(wù)業(yè)人員進行規(guī)范的管理和考核以及標準化的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鄉(xiāng)村旅游風(fēng)榮風(fēng)貌逐漸成就了“花橋品牌”。鄉(xiāng)村旅游的紅火發(fā)展,吸引了很多外出務(wù)工青年和大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。甘肅省長壩鎮(zhèn)花橋村黨支部書記田仲虎強調(diào),花橋村將以實實在在的扶貧成效,打造“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)實樣本。

四川省利州區(qū)在脫貧攻堅戰(zhàn)役中堅持以全域旅游為方向,把鄉(xiāng)村旅游作為突破口,使全區(qū)的貧困發(fā)生率由2014年的10.24%降至2017年底的0.12%。通過“扶志”、“扶能”以及人居環(huán)境“景觀”化、道德激勵“常態(tài)”化、鄉(xiāng)村秩序“自治”化,利州的貧困戶們有了“精氣神”、紛紛變成了主動學(xué)技術(shù)、爭相搞產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)民?!拔覀兩羁陶J識到,要讓村民們徹底擺脫貧困,首先就要讓他們樹立脫貧的決心和信心?!崩輩^(qū)委常委、宣傳部長鄭娟說。

突出精準聚焦

國家旅游局對扶貧工作的部署突出精準聚焦。《通知》提出,根據(jù)地方脫貧進展和旅游發(fā)展實際,進一步聚焦具有旅游資源、具備旅游發(fā)展條件的貧困地區(qū),瞄準貧困人口精準施策,針對深度貧困地區(qū)集中發(fā)力,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過發(fā)展旅游增加貧困戶收入,增強貧困人口獲得感。

四川涼山州是“三區(qū)三州”地區(qū)之一,旅游資源較豐富。在相關(guān)部門的大力支持下,當?shù)芈糜畏鲐毠ぷ髟絹碓缴钊搿錾街萋冒l(fā)委主任蘇正清提出,下一步,涼山州旅游扶貧要做到規(guī)劃同謀,推動全域旅游與脫貧攻堅一體實施;產(chǎn)業(yè)同構(gòu),推動景區(qū)建設(shè)與貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)一體實施;基礎(chǔ)同建,推動旅游設(shè)施與鄉(xiāng)村提升一體實施;環(huán)境同治,推動旅游環(huán)境與新風(fēng)培育一體實施,營造文明健康、安全有序的旅游環(huán)境。

河北省淶水縣通過實施‘雙帶四起來’的旅游精準扶貧模式,即景區(qū)帶村、能人帶戶;把群眾組織起來,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把利益連接起來,把文化和內(nèi)生動力弘揚起來。不僅豐富了旅游業(yè)態(tài),也讓山村的資源‘活’起來,要素‘動’起來,全縣貧困人口由2013年的68725人減少到2017年的14028人。淶水縣委書記王義民說,“下一步,淶水將落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,讓全縣盡快‘脫貧退出’,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標?!?/p>

近年來,依托云臺山旅游業(yè)的發(fā)展,景區(qū)帶動周邊山區(qū)群眾脫貧致富,河南省云臺山鎮(zhèn)走出了一條快速發(fā)展之路。在精準扶貧工作中,云臺山景區(qū)不斷改善聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,切實解決群眾生活生產(chǎn)中遇到的困難,大到修路、灌溉,小到購買公共健身器材、安裝治安監(jiān)控攝像頭,景區(qū)堅持把旅游精準扶貧工作做實做細。

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