人民網(wǎng)北京1月15日電 為深入貫徹落實黨的十九大精神，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見〉的通知》（廳字〔2017〕41號）要求，人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求金融部門堅持新增金融資金優(yōu)先滿足深度貧困地區(qū)、新增金融服務(wù)優(yōu)先布設(shè)深度貧困地區(qū)，力爭2020年以前深度貧困地區(qū)貸款增速每年高于所在?。▍^(qū)、市）貸款平均增速，為深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供重要支撐。
《意見》指出，要加強深度貧困地區(qū)扶貧再貸款管理，加大對深度貧困地區(qū)的扶貧再貸款傾斜力度，到2020年，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在?。▍^(qū)、市）的比重高于上年同期水平。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要改進完善差別化信貸管理，合理調(diào)配信貸資源，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部授權(quán)與績效考核，適當延長貸款期限，綜合確定貸款額度，更好滿足深度貧困地區(qū)群眾合理融資需求。加強資金籌集使用管理，全力做好深度貧困地區(qū)易地扶貧搬遷金融服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)理國庫職能，拓寬國庫直接支付惠農(nóng)資金種類和范圍，完善貧困農(nóng)戶直接補貼機制，保障各類補貼資金安全及時足額發(fā)放到位。適時開展國債下鄉(xiāng)，為深度貧困地區(qū)農(nóng)戶提供安全可靠的投資渠道，提高財產(chǎn)性收入水平。
《意見》強調(diào)，要拓寬深度貧困地區(qū)直接融資渠道。對深度貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)首次公開發(fā)行股票，加快審核進度，適用“即報即審、審過即發(fā)”政策。支持深度貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，實行“專人對接、專項審核”，適用“即報即審，審過即掛”政策，減免掛牌初費。對深度貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、資產(chǎn)支持證券的，實行“專人對接、專項審核”，適用“即報即審”政策。支持深度貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、扶貧票據(jù)、社會效應(yīng)債券等債務(wù)融資工具籌集資金，實行會費減半的優(yōu)惠。創(chuàng)新發(fā)展保險產(chǎn)品，提高深度貧困地區(qū)保險密度和深度，到2020年底，實現(xiàn)深度貧困地區(qū)貧困人群醫(yī)療補充保險廣覆蓋，政策性農(nóng)業(yè)保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
《意見》明確，要加強深度貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。優(yōu)先下沉深度貧困地區(qū)金融網(wǎng)點，提升網(wǎng)點覆蓋面，力爭2020年底前實現(xiàn)助農(nóng)取款服務(wù)在深度貧困地區(qū)行政村全覆蓋，實現(xiàn)“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建，到2020年實現(xiàn)深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶信用體系建設(shè)全覆蓋。完善信用評價機制，大力發(fā)展信用貸款業(yè)務(wù)。優(yōu)先實施農(nóng)村金融教育“金惠工程”，2020年以前實現(xiàn)深度貧困地區(qū)貧困村金融宣傳教育全覆蓋。強化金融消費者權(quán)益保護，嚴厲打擊金融欺詐、非法集資等非法金融活動，規(guī)范金融機構(gòu)業(yè)務(wù)行為。嚴格扶貧項目貸款審批管理，避免假借扶貧名義違法違規(guī)舉債融資上其他項目，切實防范金融風險。
《意見》要求，優(yōu)化銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管考核，對深度貧困地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)個人精準扶貧貸款不良率高于自身各項貸款不良率年度目標2個百分點以內(nèi)的，可以在監(jiān)管部門監(jiān)管評價和銀行內(nèi)部考核中給予一定的容忍度。健全融資風險分擔和補償機制，支持深度貧困地區(qū)設(shè)立貸款擔?；鸷惋L險補償基金，推動地方落實好支持企業(yè)融資稅收優(yōu)惠政策。加強金融精準扶貧信息對接共享、專項貸款統(tǒng)計，改進金融精準扶貧效果評估，強化金融精準扶貧政策宣傳推廣，增強深度貧困地區(qū)脫貧攻堅金融政策實施效果。