國務院扶貧辦主任劉永富 中國網(wǎng) 宗超/攝
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊(記者沈秋)10月10日,國務院新聞辦公室舉行發(fā)布會,介紹黨的十八大以來脫貧攻堅進展成就,國務院扶貧辦主任劉永富和國務院扶貧辦綜合司司長、新聞發(fā)言人蘇國霞出席并回答記者提問。
在回答“脫貧攻堅工作中有什么針對性措施?”問題時,劉永富介紹,十八大以來,圍繞把絕對貧困全部消除的目標,我國用全面深化改革的辦法,按照實施精準扶貧精準脫貧方略、實施分類施策的要求,打出了政策的“組合拳”:
在組織領導上,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制?!爸形鞑?2個省區(qū)的黨政主要領導向中央簽署脫貧攻堅責任書,立下‘軍令狀’,進行嚴格的考核評估。832個縣的縣委書記、縣長,從2015年開始到2020年,要保持穩(wěn)定。從中央、省、市、縣四級黨政機關和國有企事業(yè)單位抽調(diào)第一書記和駐村工作隊員,現(xiàn)在在崗的近百萬人,累計派下去的已經(jīng)近300萬人”。
在財政投入上,中央要求投入要和脫貧攻堅任務相適應。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,中央財政專項扶貧資金每年有30%以上的增長,省、市、縣這三級也同步大幅度增長。
在金融投入上,現(xiàn)在對建檔立卡的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)有扶貧小額信貸,“5萬元以下、三年以內(nèi)、免擔保免抵押、銀行按基準利率放貸、扶貧資金全額貼息、縣建風險基金”的金融產(chǎn)品已經(jīng)達到3800億元了。“對帶動建檔立卡貧困人口參與的扶貧龍頭企業(yè),中央銀行發(fā)放扶貧再貸款,利率很低,2%左右給到地方,5%左右給到企業(yè)。另外,像易地搬遷1000萬人需要花6000億元,其中2500億元是政府拿的資本金,3500億元是金融債”。
在土地政策上,貧困地區(qū)扶貧項目用地給予保障,允許土地增減掛鉤指標在省內(nèi)交易。最近,又進一步擴大這方面的政策,比如建村級光伏電站政策。
在回答拓寬扶貧覆蓋面問題時,劉永富表示,現(xiàn)階段脫貧攻堅戰(zhàn)主要針對農(nóng)村貧困人口。城鎮(zhèn)貧困主要依靠最低生活保障制度和就業(yè)制度來解決,保證每個家庭至少有一個人穩(wěn)定就業(yè)。同時,對符合最低生活保障條件的及時給予救助,城市的最低生活保障的標準比農(nóng)村最低生活保障標準高一些。他指出,在絕對貧困問題解決之后,相對貧困問題如何解決等問題,也正在研究階段。蘇國霞介紹,在保障城市貧困人口的住房安全方面,通過棚戶區(qū)改造與基本住房保障,解決了8000萬城鎮(zhèn)貧困人口的住房問題。