南方日報訊 （記者/胡新科 通訊員/粵新農）推進2277個省定貧困村建成社會主義新農村示范村，目的就是改善貧困村生產生活生態(tài)條件，改變農村臟亂差落后面貌，促進農民脫貧致富，高標準完成脫貧攻堅任務，補齊農村短板，為全面建成小康社會奠定基礎。今年8月2日，省委、省政府召開全省貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村工作會議。

9月29日，省委農辦副主任劉洪盛做客省政府門戶網站在線訪談大廳，就“廣東推進2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村”主題接受在線專訪。

補齊短板迫在眉睫

雨污分流、污水處理覆蓋率均不到三成

我省農村20戶以上自然村實行雨污分流比例僅為28%、建有終端污水處理設施的村莊覆蓋率僅為21%；一些村莊的規(guī)劃、建設、管理混亂無序，開展人居環(huán)境綜合整治的村莊覆蓋率不足一半，人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象較為普遍。

新時期我省2277個省定貧困村大都自然條件差、生產生活設施落后、貧困發(fā)生率高，集中了全省30%的貧困人口，是農村建設中“短板中的短板”。

劉洪盛介紹，我省貧困村創(chuàng)建新農村示范村重點是解決群眾要求迫切的民生問題，完善基本生產生活條件，從整治提升村容村貌、推進村道硬化、推進生活垃圾處理全覆蓋、推進生活污水處理全覆蓋、推進集中供水全覆蓋、提升農民住房水平、提升基本公共服務水平、提升鄉(xiāng)風文明水平等八個方面入手，真正實現(xiàn)高水平穩(wěn)定脫貧。

先整治后提升分步推進

今年全面整治貧困村臟亂差

劉洪盛介紹，我省貧困村創(chuàng)建示范村工作是圍繞“三年攻堅、兩年鞏固，到2020年如期完成脫貧攻堅任務”的總目標，以行政村為基礎，以20戶以上自然村為基本單元，先整治、后提升，按照基礎整治期、鞏固提升期兩個階段分步推進，3年見成效，5年大提升，把2277個省定貧困村建設成為中等以上水平的社會主義新農村示范村，實現(xiàn)貧困村由后隊變前隊。然后再用5年時間，進一步提升示范村創(chuàng)建水平，徹底解決貧困村發(fā)展滯后問題。

今年我省將全面整治貧困村臟亂差及垃圾、污水、畜禽污染，使環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。到2018年，基本完成村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理等基礎設施建設，消除臟亂差現(xiàn)象，健全長效保潔管護機制，實現(xiàn)村莊干凈整潔有序宜居。

到2020年，確保60%以上自然村達到示范村標準。到2025年，2277個省定貧困村全部達到示范村標準。

我省2277條省定貧困村中下轄20戶以上的自然村總數(shù)達19143個。目前已有10329個自然村啟動“三清三拆三整治”工作，已有12605個自然村開展村莊規(guī)劃編制。

加大資金投入發(fā)動村民參與

省財政已撥80億創(chuàng)建幫扶資金

劉洪盛表示，我省貧困村創(chuàng)建工作實行省補一點，縣（市、區(qū)）出一點，幫扶市、幫扶單位支持一點，社會、村集體及群眾籌措一點的辦法，其中政府資金重點投入村莊道路、集中供水、垃圾和污水處理等村內公益性設施建設。村莊環(huán)境綜合整治包括“三清三拆三整治”、村內小型公益性項目，由群眾投工投勞和社會幫助解決。

除已納入新農村連片示范村建設的87個貧困村外，對其他2190個省定貧困村，省級財政新增安排資金313億元用于創(chuàng)建工作。省級專項資金將通過獎補方式安排，獎補資金視進度、質量采取退檔遞減方法安排，進度快、質量好的多獎補，進度慢的少獎補。目前我省財政已下?lián)?0億創(chuàng)建獎補資金。

劉洪盛表示，要以自然村為單位建立村民理事會，在村“兩委”領導下，充分發(fā)揮村民理事會、外出鄉(xiāng)賢及其他社會力量作用，組織群眾開展村莊環(huán)境整治、公益事業(yè)建設和日常維護管理，同時按照分級負責、以縣（市、區(qū)）為主和誰受益、誰所有、誰管理原則，將農村基礎設施養(yǎng)護納入常態(tài)管護，采取政府補一點、社會籌一點、村集體出一點，建立健全基礎設施管護資金籌集管理機制。

2018年年底前，我省要以縣（市、區(qū)）為主體，建立健全農村基礎設施長效管護制度。