小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì),其中一項(xiàng)重要的指標(biāo)就是收入。1978年,準(zhǔn)旗農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別為144元、120元,到2016年,分別達(dá)到15500元、41523元。從數(shù)字中看到的不僅僅是量的變化,更是質(zhì)的飛躍。
自治區(qū)成立70周年以來(lái),準(zhǔn)旗各族人民群眾的生活水平日益提高,過(guò)去吃不飽穿不暖的日子已成歷史?!皼](méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?!秉h的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列部署,取得令人矚目的成就?!暗?020年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”……這是十八屆五中全會(huì)提出的全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)要求。同時(shí),這次全會(huì)也吹響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。
惠澤以民,潤(rùn)之以政。在決勝全面小康的征程上,準(zhǔn)旗脫貧攻堅(jiān)步履堅(jiān)實(shí)。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這塊硬骨頭,準(zhǔn)旗有決心、有思路、有舉措,全面貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求,以上率下,高位推進(jìn),全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)方針政策,帶領(lǐng)貧困人口走在致富奔小康的大道上。
游人如織的鄉(xiāng)村旅游、生機(jī)勃勃的特色種養(yǎng)、如火如荼的電商扶貧,一個(gè)產(chǎn)業(yè)富了一方百姓。
舒適的新房,嶄新的村莊,整潔的小區(qū),易地扶貧搬遷讓貧困戶換了活法。
有學(xué)上,上好學(xué),教育扶貧資助政策讓無(wú)數(shù)貧困學(xué)子露出了笑容。
住互助院,領(lǐng)低保金,社會(huì)兜底筑牢了保障民生的底線……
人民對(duì)美好生活的向往,就是準(zhǔn)旗奮斗的目標(biāo)。一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)舉措、一輪輪持續(xù)攻堅(jiān),托起了貧困群眾的小康夢(mèng)。
2014年10月,準(zhǔn)旗啟動(dòng)實(shí)施金融扶貧富民工程,為貧困戶提供貼息貸款,以解決貧困農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)擔(dān)保難、貸款難、周期短的問(wèn)題。十二連城鄉(xiāng)西不拉村源泉合作社通過(guò)享受政府貼息貸款政策,如今82棟溫室大棚拔地而起,社里還通過(guò)2戶村民帶動(dòng)1戶貧困戶的方式在整村探尋起脫貧致富路。
內(nèi)蒙古漫瀚農(nóng)業(yè)科技有限公司在成立的電子商務(wù)交易平臺(tái)上銷(xiāo)售本土的黃河魚(yú)、堿灘羊、堿地稻等無(wú)公害、無(wú)添加農(nóng)畜產(chǎn)品,并在十二連城鄉(xiāng)巨合灘村、黑圪嶗灣村設(shè)立村級(jí)電商服務(wù)站,幫助村民致富,對(duì)貧困家庭更是優(yōu)先、免費(fèi)在交易平臺(tái)上銷(xiāo)售產(chǎn)品。
龍口鎮(zhèn)麻地梁村建起正誼小雜糧加工廠,“組織化生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化加工,品牌化營(yíng)銷(xiāo)”的發(fā)展思路,采用“工廠+農(nóng)戶+合作社”的生產(chǎn)模式,有效帶動(dòng)了麻地梁村的小雜糧產(chǎn)業(yè),解決了全村及周邊地區(qū)農(nóng)民賣(mài)糧難和外出務(wù)工就業(yè)等問(wèn)題,多渠道增加了百姓的收入。
納日松鎮(zhèn)大西溝村位于大山深處。幾年前,行路難、吃水難、增收難,村民生活困難。現(xiàn)如今,一條長(zhǎng)7公里的通村砂石路讓村民告別“晴天一身土,雨天一腳泥”的歷史,村里通了自來(lái)水,逐漸發(fā)展起來(lái)的散養(yǎng)雞項(xiàng)目讓村民的腰包漸漸鼓起來(lái)。
一個(gè)個(gè)脫貧致富的鮮活事例背后,是一項(xiàng)項(xiàng)擲地有聲的扶貧措施。
精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”。認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,將符合條件的貧困人口及時(shí)納入,符合退出條件的及時(shí)退出,堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、被脫貧、假脫貧。2016年底已退出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口767戶1890人繼續(xù)鞏固提高,2016年未達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的839戶1970名市級(jí)低收入人口進(jìn)行繼續(xù)扶持。2017年,全旗共確定的扶貧對(duì)象為1619戶3888人。目前,所有貧困人口均已完成了扶貧手冊(cè)填寫(xiě)和臺(tái)賬建立,確定了相關(guān)幫扶責(zé)任人并對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“六個(gè)一批”要求落實(shí)幫扶舉措,相關(guān)信息全部錄入國(guó)家建檔立卡信息系統(tǒng)和扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了貧困人口信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。
思路清晰“真扶貧”。準(zhǔn)格爾旗創(chuàng)新思路,積極實(shí)施“五個(gè)一”脫貧工程,即:每個(gè)旗級(jí)單位包扶一個(gè)嘎查村;每個(gè)貧困戶確定一名包扶干部;每個(gè)貧困戶有一個(gè)增收項(xiàng)目;每個(gè)有勞動(dòng)能力貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持一萬(wàn)元;每個(gè)貧困戶發(fā)放金融貸款一筆(5萬(wàn)元)。確保全旗建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。確保國(guó)家級(jí)貧困人口一年穩(wěn)定脫貧,三年鞏固提升。
駐村入戶“貧真扶”。準(zhǔn)格爾旗在“精準(zhǔn)識(shí)別”的基礎(chǔ)上,采用多元選派措施,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),制定出臺(tái)了《旗直黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嘎查村推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作方案》和《旗直機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村牧區(qū)貧困戶實(shí)施辦法》,明確提出縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,組建159支由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包村領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng),包扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包村干部、駐村干部、包戶干部和嘎查村干部為成員的脫貧攻堅(jiān)工作服務(wù)隊(duì),1216名干部與1861戶貧困戶結(jié)成精準(zhǔn)脫貧幫扶對(duì)子,做到“人在崗、心在村、事在辦”,帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。
因戶施策“扶貧真”。準(zhǔn)格爾旗以“六個(gè)一批”脫貧舉措為突破口,以包戶干部引導(dǎo)為重要抓手,按照“扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、教育資助脫貧、醫(yī)療保障脫貧、社保兜底脫貧”思路,制定出臺(tái)相關(guān)政策,因地制宜、因戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)“靶向療法”,建檔立卡貧困人口適合采用哪種措施脫貧就用哪種措施,政策可以疊加享受。
易地搬遷“挪窮窩”。受準(zhǔn)格爾旗特殊地形地貌影響,大多數(shù)建檔立卡貧困人口生活在“一方水土養(yǎng)不了一方人”的丘陵溝壑、梁峁山區(qū),生產(chǎn)生活條件比較惡劣,為此,準(zhǔn)旗大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程。同時(shí),創(chuàng)新思路、集中打造大路鎮(zhèn)大溝村苗家灘集中移民安置區(qū),政府兜底安置各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法就近、就地安置的易地搬遷人口,每戶建設(shè)主房40平方米,南房10平方米,無(wú)償提供一棟大棚,3畝露地水澆地。
扶持產(chǎn)業(yè)“筑富路”。旗財(cái)政下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助資金1266.5萬(wàn)元,惠及有勞動(dòng)能力貧困人口2533人(其中國(guó)家級(jí)貧困人口1018人,市級(jí)貧困人口1515人),主要實(shí)施項(xiàng)目有:新增水澆地351畝,配置滴灌設(shè)備24套,打機(jī)井53眼,購(gòu)置農(nóng)機(jī)具396臺(tái)(套),平整土地45畝,建設(shè)蔬菜大棚8棟,建設(shè)養(yǎng)殖棚圈9989平米,購(gòu)置豬、羊、雞等牲畜、家禽牲畜11384頭(只、羽)。累計(jì)發(fā)放金融扶貧富民工程貸款3924.7萬(wàn)元,惠及貧困人口932人。