2012年8月,國務院頒布了《無障礙環(huán)境建設條例》,明確了依法開展無障礙環(huán)境建設是政府責任和社會義務。《條例》實施5年來,黨和國家高度重視無障礙環(huán)境建設,國家無障礙環(huán)境建設相關政策標準舉措密集出臺,城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設全面推進,無障礙公共服務水平顯著提升,殘疾人、老年人等群體及全社會成員得到無障礙實惠越來越多,無障礙理念和意識深入人心,無障礙創(chuàng)新發(fā)展成為建設小康社會、民生改善的重要抓手。
《無障礙環(huán)境建設條例》實施5年之后的今天,“無障礙”已經從殘疾人專用品發(fā)展到通用設計,無障礙設施建設的內容已由單純的物質環(huán)境建設過渡到全方位的社會環(huán)境建設,從有形的道路交通、公共設施、建筑、信息發(fā)展到無形的制度、行為習慣、社會心理、公共意識。
從“十五”開始,住房城鄉(xiāng)建設部、中國殘聯(lián)等部門聯(lián)合制訂無障礙環(huán)境建設實施方案,積極推進無障礙環(huán)境建設。2015年2月,住房城鄉(xiāng)建設部、中國殘聯(lián)等部門下發(fā)了《關于加強村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設的指導意見》,提出了村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施,推進無障礙環(huán)境建設由城市逐步向農村發(fā)展。
“十二五”期間,共有50個市縣獲選全國無障礙建設示范市縣,143個市縣獲選全國無障礙建設創(chuàng)建市縣。2016年,中國殘聯(lián)、住房和城鄉(xiāng)建設部共十三個部門聯(lián)合印發(fā)《無障礙環(huán)境建設“十三五”實施方案》,對“十三五”無障礙環(huán)境建設工作做出安排部署。
五年來,相關職能部門對無障礙環(huán)境建設格外重視,密集出臺20多項無障礙相關政策和服務舉措。中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)積極代表殘疾人的權益,反映殘疾人需求與呼聲,大力宣傳無障礙環(huán)境建設理念,配合有關部門推進制定實施無障礙環(huán)境建設的法律、法規(guī)、規(guī)劃、政策、標準,致力于聯(lián)合相關部門共同推動建筑、交通、信息和社區(qū)等方面的無障礙設施建設和服務。推進完善無障礙環(huán)境建設頂層設計,開展貧困重度殘疾人家庭無障礙改造,積極推動無障礙環(huán)境建設由公共設施向殘疾人家庭延伸。5年來,在中央彩票公益金專項投入的帶動效應下,全國已有近140萬殘疾人的家居環(huán)境得到了不同程度的改善。
目前,全國尚有354萬貧困重度殘疾人家庭未進行無障礙改造,全國村(社區(qū))六類與殘疾人等日常生產生活密切的基層公共服務設施中,仍有近25%的出入口、60%的服務柜臺、70%的廁所,未進行無障礙建設和改造……