【砥礪奮進(jìn)的五年·擼起袖子加油干】
近日，記者來(lái)到位于陜甘兩省交界處的吳起縣，不論是行走在縣城繁華整潔的街市，還是輾轉(zhuǎn)于新型民居整齊劃一的新農(nóng)村，到處都能感受到吳起砥礪奮進(jìn)的發(fā)展脈動(dòng)。
產(chǎn)業(yè)扶貧財(cái)政“兜著走”
“沒有黨的好政策和政府的支持，就沒有我們現(xiàn)在的輝煌。”談起自己現(xiàn)在的生活，吳起縣鐵邊城鎮(zhèn)油寺村52歲村民曹居清高興地告訴記者，去年9月，在各方面的幫扶下，他和老伴兒發(fā)展起了兩個(gè)大棚。
“去年大棚已經(jīng)看到成效了，兩棚香瓜和辣椒賣了7萬(wàn)多塊錢，一下解決了不少問題。明年還想著再承包兩個(gè)大棚，10畝山地蘋果今年已經(jīng)開始掛果了。”這讓曹居清一刻都不敢耽擱。
吳起縣縣長(zhǎng)李煒介紹：“吳起縣在扶貧過(guò)程中，著重扶志、扶技、扶德，通過(guò)短期產(chǎn)業(yè)脫貧加長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)增收的方式，在貧困戶中不斷發(fā)展壯大養(yǎng)殖、大棚、林果產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收?！?/span>
“扶貧，不但要真扶貧、扶真貧，而且要讓產(chǎn)業(yè)托舉貧困人口致富之路走得長(zhǎng)，走得遠(yuǎn)，讓他們都能夠身懷一技。”吳起縣委書記董強(qiáng)的話擲地有聲。
為推動(dòng)貧困戶脫貧，近年來(lái)，吳起縣加大財(cái)政投入和兜底幫扶力度，按照“一村一策、一戶一法”的工作思路，深入實(shí)施“八個(gè)一批”工程，努力使貧困戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。
“政府的各項(xiàng)扶持政策出臺(tái)后，農(nóng)民的積極性空前高漲?，F(xiàn)在走在任何一個(gè)村子，都是發(fā)展產(chǎn)業(yè)紅紅火火的繁忙景象?！眳瞧鹂h鐵邊城鎮(zhèn)黨委書記宗虎說(shuō)。
“黨建+合作社+貧困戶”托起農(nóng)民致富夢(mèng)
為切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，吳起縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了1個(gè)縣級(jí)指揮部和9個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的鎮(zhèn)（街道）指揮部，整合“四支隊(duì)伍”形成91個(gè)村級(jí)指揮部，并實(shí)行縣級(jí)和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)（街道）、29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓33個(gè)貧困村，夯實(shí)了1260名科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶工作，確定了橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。
“脫貧不脫貧，群眾心中有桿秤?！眳瞧鹂h吳起鎮(zhèn)南溝村包村干部趙志強(qiáng)說(shuō)。發(fā)展肉驢養(yǎng)殖是該村脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃中的一大看點(diǎn)。按照“一村一品、一戶一法”的發(fā)展模式，該村采取“黨建引領(lǐng)、支部帶動(dòng)、合作社推動(dòng)、農(nóng)戶參與、貧困戶全覆蓋、整村推進(jìn)”的模式，推動(dòng)貧困戶脫貧致富。
走進(jìn)貧困戶胡布平的家里，3頭驢、6只羊、1頭豬映入眼簾?！艾F(xiàn)在政策好了，每頭驢還給補(bǔ)助2000元呢，每天有個(gè)事兒干挺好的?！?0多歲的胡布平對(duì)自己現(xiàn)在的生活很滿意。
為了達(dá)到全村貧困群眾戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有活干的目的，在發(fā)展肉驢養(yǎng)殖業(yè)上，南溝村采取了“入股、代養(yǎng)、借養(yǎng)”三種養(yǎng)殖模式。針對(duì)無(wú)養(yǎng)殖能力的重點(diǎn)戶，將縣上財(cái)政補(bǔ)貼資金入股到合作社直屬的養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行年底分紅，對(duì)于缺乏養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的貧困戶，農(nóng)戶將驢子買回，交由合作社代養(yǎng)，每月按養(yǎng)殖成本付給養(yǎng)殖場(chǎng)一定的費(fèi)用，銷售所得收入歸農(nóng)戶。對(duì)于沒有能力購(gòu)買幼驢的貧困戶，他們可以從合作社借驢，待到驢下了仔后，按照約定年限退回合作社母驢，達(dá)到“借雞生蛋”的效果。
“企業(yè)+能人+貧困戶”撐起致富艷陽(yáng)天
“脫貧攻堅(jiān)，重在產(chǎn)業(yè)，成在產(chǎn)業(yè)。”吳起縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)柳志清說(shuō)，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，吳起緊緊扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)根本，采取支部引領(lǐng)、企社聯(lián)合、訂單飼養(yǎng)等模式，使貧困戶足不出村，就實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)家變農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民變工人”的角色轉(zhuǎn)換，為全縣貧困戶脫貧致富帶來(lái)了希望。
在吳倉(cāng)堡鎮(zhèn)黨畔村，提起高起東，村民無(wú)不交口稱贊?！白约簰炅隋X一定不能忘本，要帶動(dòng)全村人一起富起來(lái)。”這位盡職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇逯魅?，同時(shí)也是黨畔村“起東家庭養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)”的場(chǎng)主高起東這樣說(shuō)。
黨畔村在高起東的引領(lǐng)下，發(fā)揮能人經(jīng)濟(jì)的示范作用，采取“能人大戶+家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶+扶貧資金”折股量化分紅的模式，大大激發(fā)了貧困戶的創(chuàng)業(yè)熱情和致富主動(dòng)性。起東家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)在養(yǎng)殖肉牛80多頭，合作的貧困戶將縣上每頭牛補(bǔ)助的2000元入股家庭農(nóng)場(chǎng)，年末分紅每頭500元。目前，有22戶貧困戶把50頭牛的補(bǔ)助金入股家庭農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)入股的貧困戶可以在家庭農(nóng)場(chǎng)打工掙工資、學(xué)技術(shù)，既做股東，又當(dāng)員工。
近年來(lái)，白豹鎮(zhèn)堅(jiān)持“聯(lián)動(dòng)扶貧”，采取“村黨支部+企業(yè)+基地+園區(qū)+合作社+貧困戶”等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鎮(zhèn)黨委將鎮(zhèn)勞務(wù)公司砌塊部分資金注入泰寶牧業(yè)公司，并將全鎮(zhèn)51戶184人的重點(diǎn)鞏固產(chǎn)業(yè)戶（含貧困戶）加入到泰寶牧業(yè)公司，進(jìn)行場(chǎng)戶聯(lián)動(dòng)利益分紅，今年年底，計(jì)劃每戶分紅1000元。
（本報(bào)記者張哲浩 楊永林）