我國進(jìn)入了高鐵時代，全國高鐵通車總里程達(dá)到2.2萬公里。其中，粵滬桂黔滇五省區(qū)市實現(xiàn)了高鐵互聯(lián)互通，高鐵通車總里程4736公里。五省區(qū)高鐵橫跨東西，連接珠江三角洲、長江三角洲、珠江—西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。其中，東部地區(qū)有雄厚的財力、發(fā)達(dá)的工業(yè)、先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)秀的人才，而西部地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源、生態(tài)資源和低成本的土地、勞動力，互補性強，合作潛力大。

以高鐵為紐帶，以廣東、上海為龍頭，加快建設(shè)粵滬桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶，有利于深化泛珠三角和長三角區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)資金、信息、人才流動，實現(xiàn)五省區(qū)市互利共贏，有利于加快東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移、推進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部貧困地區(qū)產(chǎn)能合作， 對于構(gòu)建東西部合作新模式、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧具有十分重要的意義。為此，建議：

高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)。由國家發(fā)展改革委牽頭，五省區(qū)市發(fā)展改革委配合，組織編制《粵滬桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見和政策支持體系。同時應(yīng)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，依托合作聯(lián)席會議制度等平臺，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟帶建設(shè)中的重大問題。

支持高鐵經(jīng)濟帶交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。鐵路方面，國家鐵路總公司重點支持南寧至貴陽、滬昆高鐵貴昆段和柳州至廣州、韶關(guān)至柳州、黔桂鐵路二線工程等鐵路建設(shè)，完善南廣、貴廣、云桂高鐵與滬昆高鐵、廣深港等高鐵的無縫銜接。公路方面，國家交通運輸部對于高鐵經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)的貧困地區(qū)高速公路建設(shè)，按項目建安費一定比例進(jìn)行補助。推進(jìn)廣佛肇至梧州、玉林至湛江、連山至賀州、都勻至香格里拉等高速公路建設(shè)，從而打通省際斷頭路和瓶頸路。

推進(jìn)高鐵經(jīng)濟帶合作園區(qū)建設(shè)。支持五省區(qū)市在廣東園、廣西園、貴州園的基礎(chǔ)上，單獨安排園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)上海園、云南園，在高鐵沿線的貧困地區(qū)設(shè)立扶貧合作分園，把珠三角、長三角的生產(chǎn)要素和先進(jìn)生產(chǎn)力與貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢整合起來，建立新的東西部幫扶模式和脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)基地。

打造粵滬桂黔滇高鐵新型城鎮(zhèn)帶。按照“一帶一路”戰(zhàn)略布局，結(jié)合《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》關(guān)于“八橫八縱”通道建設(shè)要求，國家相關(guān)部委開展貴廣、南廣、貴南、廣昆、滬昆等高鐵沿線跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)帶規(guī)劃編制，優(yōu)化高鐵沿線城鎮(zhèn)布局，培育形成功能互補、共建共享的特色城鎮(zhèn)帶，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

推動高鐵沿線旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。整合五省區(qū)市旅游資源，以港澳和東盟為主要目標(biāo)市場，規(guī)劃建設(shè)一批沿線城市生態(tài)旅游、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游、少數(shù)民族文化旅游等項目和線路。同時應(yīng)明確高鐵經(jīng)濟帶的政策支持力度，創(chuàng)新口岸通關(guān)一體化機制，支持港航業(yè)和綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)的合作建設(shè)。（作者為全國政協(xié)常委溫思美）