□本報記者樊霞

記者1月5日從省審計廳獲悉，我省2017年扶貧審計重點敲定，7個國家級貧困縣已于1月4日同時展開扶貧審計活動，這標(biāo)志著全省扶貧審計工作啟動。

據(jù)了解，此次扶貧審計將突出“精準(zhǔn)、安全、績效”主線，嚴(yán)肅查處脫貧攻堅政策措施落實和扶貧資金分配管理使用中存在的重大違法違規(guī)、損失浪費、風(fēng)險隱患等問題。本次審計預(yù)計2017年3月底前完成，審計結(jié)果將按規(guī)定報告審計署和省委、省政府，更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的強力保障作用。

“精準(zhǔn)”審計都審啥

據(jù)了解，在扶貧審計中，突出“精準(zhǔn)”主要檢查扶貧政策措施落實情況。

首先檢查“6個精準(zhǔn)”執(zhí)行到位情況，檢查有無識別不準(zhǔn)、措施不力、項目不實、用力不夠，存在資金沉淀、浪費、假扶貧、“數(shù)字脫貧”等問題。

統(tǒng)籌整合使用扶貧資金政策措施落實情況也是重點。主要檢查有關(guān)部門專項轉(zhuǎn)移支付資金清理整合情況，資金撥付是否及時、有無滯留滯撥等方面的問題。

同時，“精準(zhǔn)”審計還關(guān)注扶貧及相關(guān)涉農(nóng)存量資金真實性問題，檢查資金是否長期閑置難以發(fā)揮扶貧效果等情況。

“安全”要查扶貧資金怎么用

扶貧資金怎么分配管理使用備受社會關(guān)注，為此“安全”成為今年扶貧審計中的關(guān)鍵詞，三方面內(nèi)容將受到重點“關(guān)注”。

關(guān)注資金分配過程中相關(guān)人員是否存在優(yōu)親厚友，有無違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、向不符合條件的主體分配或發(fā)放扶貧資金，或向下屬企事業(yè)單位、關(guān)系單位或親屬傾斜等問題；有無直接或變相以咨詢費、評審費、管理費等名義以權(quán)謀私、貪污受賄等問題。

關(guān)注資金管理使用中有無將扶貧資金用于“形象工程”“政績工程”，違規(guī)建設(shè)樓堂館所、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放人員獎金福利等違反中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求的問題。此外，違規(guī)挪用扶貧資金到非扶貧領(lǐng)域的現(xiàn)象也將被嚴(yán)審。

關(guān)注有無虛報冒領(lǐng)、騙取套取扶貧資金，利用關(guān)系向扶貧資金和項目主管部門及其工作人員輸送利益違規(guī)獲得扶貧資金和項目，以及私設(shè)“小金庫”用于小團(tuán)體利益甚至被個人貪污私分挪用等重大違法違紀(jì)問題，同時申報審批環(huán)節(jié)各職能部門和工作人員的失職瀆職責(zé)任將被嚴(yán)查。

審“績效”重在扶貧效果

突出“績效”，主要檢查精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)實現(xiàn)和扶貧項目建設(shè)運營情況。

此項審計著重選取整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施改善等扶貧開發(fā)重點項目，揭示長期應(yīng)開工未開工、應(yīng)完工未完工等影響扶貧效果的問題并分析原因，檢查扶貧項目建設(shè)或?qū)嵤┲惺欠翊嬖趪鷺?biāo)串標(biāo)、以權(quán)謀私等重大違法違紀(jì)問題，是否存在因管理不到位、擅自改變建設(shè)內(nèi)容、偷工減料、以次充好等原因，導(dǎo)致項目質(zhì)量差、廢棄閑置、苗木死亡荒廢等造成重大損失浪費的問題。

此項審計關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃與項目脫離當(dāng)?shù)貙嶋H情況和市場需求，無法實現(xiàn)預(yù)期扶貧效果，以及把扶貧資源集中用到少數(shù)能人大戶、龍頭企業(yè)和合作社，實際成為個別人牟利工具而貧困群眾不能獲益等問題。

此項審計關(guān)注其他社會扶貧資金是否及時足額撥付到位，幫扶項目是否及時落地和發(fā)揮實效，是否存在一些公司企業(yè)打著扶貧旗號實際只為享受貧困地區(qū)土地、稅收等優(yōu)惠支持政策等問題。