（原標題：《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》出臺）

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月29日訊（記者 佘穎）經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦六部門聯(lián)合印發(fā)了《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》，在我國現(xiàn)有的教育扶貧措施上，提出了存量資金向貧困地區(qū)和建檔立卡等貧困人口傾斜、加快發(fā)展貧困地區(qū)高中階段教育特別是中等職業(yè)教育等措施，計劃到2020年，實現(xiàn)建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員）教育基本公共服務(wù)全覆蓋。

存量資金向貧困地區(qū)和建檔立卡等貧困人口傾斜

據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠介紹，規(guī)劃以國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣為重點，以建檔立卡等貧困人口為重點。

目前，我國已出臺20項教育扶貧政策措施，僅在義務(wù)教育階段，就有全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生學雜費、為農(nóng)村學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書、為家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助、營養(yǎng)改善計劃等措施。

謝煥忠表示，由于教育扶貧政策已覆蓋學前教育到研究生教育各個學段，因此《規(guī)劃》提出》的措施之一是整合存量資金，向貧困地區(qū)和建檔立卡等貧困人口傾斜。包括省級統(tǒng)籌學前教育資金向貧困縣傾斜，加快推進貧困地區(qū)全面改善農(nóng)村薄弱學?；巨k學條件，實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃貧困縣全覆蓋，特崗計劃優(yōu)先滿足貧困縣的需要，繼續(xù)實施貧困地區(qū)定向招生專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡等貧困家庭學生等等。

以營養(yǎng)改善計劃為例，目前該計劃實施范圍主要在集中連片特困地區(qū)，在這些地區(qū)之外，還有河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、海南等10?。▍^(qū)）的88個國家扶貧開發(fā)重點縣，沒有覆蓋。 就在前兩天，教育部與這10個省區(qū)簽署協(xié)議，決定在2017年實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋。

同時， 從2016 年秋季學期起，我國還免除了普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生)學雜費。據(jù)教育部財務(wù)司副巡視員劉玉光介紹，中央財政已于9月5日預撥了2016年秋季學期免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學雜費補助資金4.4億元，2017年春季學期免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學雜費補助資金4.4億元也已提前下達。

加快發(fā)展貧困地區(qū)的中等職業(yè)教育

《規(guī)劃》也提出了一項不算新的新政策——加快發(fā)展貧困地區(qū)高中階段教育特別是中等職業(yè)教育。這是我國首次把職業(yè)教育作為脫貧的主抓手。

“這是因為統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育對貧困家庭子女就業(yè)能力的提升作用尤為明顯。”教育部職業(yè)教育與成人教育司副巡視員謝俐提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上?！敖陙砑s50%的職業(yè)院校畢業(yè)生在貧困地區(qū)就業(yè)，通過發(fā)展教育，提高了貧困地區(qū)人力資源的質(zhì)量，改善了勞動力結(jié)構(gòu)，為中西部地區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快經(jīng)濟發(fā)展提供重要人才支撐。”

據(jù)謝俐介紹，《規(guī)劃》主要為職業(yè)教育提出了兩大新任務(wù)，一是實施中等職業(yè)教育協(xié)作計劃，支持建檔立卡等貧困家庭初中畢業(yè)生到省外經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)接受中等職業(yè)教育，在享受免學費和國家助學金政策的基礎(chǔ)上，各地給予必要的住宿費、交通費等補助，幫助這些學生完成學業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)。 二是啟動實施職教圓夢行動計劃，省級教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家示范和國家重點中職，選擇就業(yè)好的專業(yè)，單列招生計劃，針對建檔立卡等貧困家庭子女招生，讓貧困學子掌握實用技能，脫貧致富、服務(wù)家鄉(xiāng)。

目前，我國已廣泛推廣義務(wù)教育加免費中職教育的“9+3”模式，支持連片特困地區(qū)初中畢業(yè)生到省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)接受中職教育。自2003年開展東西合作辦學工作以來，合作辦學跨省招生規(guī)模由2003年的約4萬人增長到2015年的31.9萬人，輻射了20多個?。▍^(qū)、市）和新疆兵團的2000余所學校。據(jù)初步統(tǒng)計，10年來累計合作培養(yǎng)約200余萬人。